{"id":2924,"date":"2021-10-08T08:57:27","date_gmt":"2021-10-08T06:57:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/coopaibc\/?p=2924"},"modified":"2021-10-08T08:57:27","modified_gmt":"2021-10-08T06:57:27","slug":"la-casa-famiglia-una-risposta-immediata-allaccoglienza-di-bambini-da-0-a-6-anni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/coopaibc\/la-casa-famiglia-una-risposta-immediata-allaccoglienza-di-bambini-da-0-a-6-anni\/","title":{"rendered":"La casa-famiglia: una risposta immediata all\u2019accoglienza di bambini da 0 a 6 anni"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"font-weight: 400;\"><strong>Dal 1\u00b0 gennaio 2007 le uniche comunit\u00e0 in cui ogni bambino &#8220;<em>temporaneamente privo di un ambiente familiare idoneo&#8221;<\/em>, avrebbe avuto diritto di essere collocato, in assenza di affidatari, sono le &#8220;comunit\u00e0 di tipo familiare<\/strong><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong>\u00c8 fin troppo noto, ma troppo spesso dimenticato o tralasciato, che l&#8217;<strong>articolo 2 della legge n.184\/1983<\/strong>\u00a0sull&#8217;affidamento temporaneo di minori \u00e8 stato oggetto di una riforma importante nel 2001: con la\u00a0<strong>legge 149\/2001<\/strong>\u00a0\u00e8 stato infatti stabilito che per tutti gli affidamenti familiari le soluzioni applicabili debbano essere le famiglie affidatarie, preferibilmente con figli minori, o le persone singole &#8220;<em>in grado di assicurargli il mantenimento, l\u2019educazione, l\u2019istruzione e le relazioni affettive di cui egli ha bisogno<\/em>&#8221; oppure, in mancanza di queste soluzioni, la\u00a0<strong>comunit\u00e0 di tipo familiare.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La novit\u00e0 del sistema, che avrebbe dovuto trovare applicazione obbligatoriamente, \u00e8 dunque che\u00a0<strong>dall&#8217;1 gennaio 2007<\/strong>\u00a0le uniche comunit\u00e0 in cui ogni bambino &#8220;<em>temporaneamente privo di un ambiente familiare idoneo&#8221;<\/em>, a prescindere dalla sua et\u00e0, avrebbe avuto diritto di essere collocato in assenza di affidatari, sono le &#8220;comunit\u00e0 di tipo familiare&#8221; che lo stesso articolo 2 al comma 4 precisa trattarsi di quelle &#8220;<strong><em>caratterizzate da organizzazione e da rapporti interpersonali analoghi a quelli di una famiglia<\/em><\/strong><em>.<\/em>&#8220;.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Un altro requisito \u00e8 che si trattasse di strutture con sede &#8220;<em>preferibilmente nel luogo pi\u00f9 vicino a quello in cui stabilmente risiede il nucleo familiare di provenienza&#8221;.<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ora, mentre per gli anni dal 2001 al 2006 incluso &#8211; fase transitoria &#8211; erano ancora ammessi dalla legge, quali strutture deputate ad accogliere temporaneamente minori in situazioni di difficolt\u00e0 familiari,\u00a0<strong>anche\u00a0<\/strong>&#8220;<strong><em>un istituto di assistenza pubblico o privato<\/em>&#8220;,\u00a0<\/strong>a partire dal 2007 invece questa possibilit\u00e0 non avrebbe dovuto esserci pi\u00f9.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">In altre parole, la legge 149\/2001 consentiva che i minorenni di\u00a0<strong>et\u00e0 superiore a sei anni,\u00a0<\/strong>in mancanza di famiglie e di persone affidatarie disponibili e\/o idonee,\u00a0fossero collocati presso strutture non caratterizzare da rapporti familiari,\u00a0specificando per\u00f2 gi\u00e0 da allora: &#8220;<em>Per i\u00a0<strong>minori di et\u00e0 inferiore a sei anni<\/strong>\u00a0l\u2019inserimento pu\u00f2 avvenire<strong>\u00a0solo presso una comunit\u00e0 di tipo familiare.<\/strong>&#8220;<\/em><\/p>\n<h3 style=\"font-weight: 400;\"><strong>Dal 2007 in poi l&#8217;accoglienza temporanea in strutture diverse dalle comunit\u00e0 di tipo familiare \u00e8 da considerarsi perci\u00f2\u00a0<em>contra legem<\/em>\u00a0per tutti i minori di qualunque et\u00e0.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il problema \u00e8 che la misura dell&#8217;affidamento temporaneo deve fare i conti non solo con le <strong>risorse reali<\/strong>\u00a0presenti sul territorio, sia con riferimento alle famiglie e in generale alle persone affidatarie che con le strutture presenti, ma anche con le\u00a0<strong>leggi locali<\/strong>\u00a0che disciplinano i requisiti di funzionamento e gli standard delle varie strutture.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Ci troviamo cos\u00ec in un&#8217;Italia che ha nei diversi territori definizioni di strutture di accoglienza per minorenni con standard e criteri differenti e questa variet\u00e0 di situazioni, insieme alla necessit\u00e0 di fare i conti con le\u00a0<strong>risorse economiche<\/strong>\u00a0che si accompagnano all&#8217;attuazione delle misure di affidamento temporaneo e che\u00a0<strong>variano nei diversi enti locali<\/strong>, ha probabilmente tolto il focus dall&#8217;articolo 2 della legge 184\/1983 che non prevedeva altra collocazione per tutti i minori in strutture diverse dalle comunit\u00e0 di tipo familiare.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Nell&#8217;ambito del Tavolo Nazionale Affido, di cui Ai.Bi fa parte, si \u00e8 provato gi\u00e0 da diverso tempo a riepilogare il quadro delle norme nazionali e regionali per tracciare una classificazione delle comunit\u00e0 familiari.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Come ben evidenziato nel lavoro di<\/strong> <strong>Marco Giordano:<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.tavolonazionaleaffido.it\/files\/10.-Marco-G.--ClassificazioneComunitaFamiliari-.pdf\">https:\/\/www.tavolonazionaleaffido.it\/files\/10.-Marco-G.&#8211;ClassificazioneComunitaFamiliari-.pdf<\/a>) solo in alcune regioni il concetto di &#8220;rapporti analoghi a quelli di una famiglia&#8221; \u00e8 specificamente ricondotto alla presenza di una coppia di coniugi nei ruoli simbolici di padre e madre con chiaro riferimento alla Costituzione che riconosce i diritti della &#8220;<strong><em>famiglia<\/em><\/strong><em>\u00a0come societ\u00e0 naturale fondata sul matrimonio<\/em>&#8221; (art.29).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">A prescindere dal modello di famiglia che si supporti, resta fermo che quelle che le norme locali definiscono Comunit\u00e0 educative o di altro tipo ma che comunque siano prive di caratteristiche che le riconducano alle comunit\u00e0 familiari,\u00a0<strong>non dovrebbero accogliere sicuramente minori di et\u00e0 zero-sei!<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">In questi anni invece, ci troviamo anche di fronte ad esempi come quello della Regione Piemonte che, con una delibera del 2019, in riforma del sistema precedente che impediva l&#8217;accoglienza di minori di et\u00e0 0-6 nelle\u00a0Comunit\u00e0 Educative Residenziali (CER) &#8211; che si differenziano in questa regione dalle comunit\u00e0 familiari e dalle case-famiglia &#8211; ha previsto che possano esservi accolti in\u00a0<strong>pronta accoglienza<\/strong>\u00a0anche se per un periodo che\u00a0<strong>non pu\u00f2 superare i 30 giorni<\/strong>. \u00c8 evidente come decisioni di questo tipo si pogano in controtendenza rispetto al percorso che nel nostro Paese eravamo e saremmo ancora chiamati a compiere, dopo la legge 149\/2001, verso la previsione sistematica di strutture che , con o senza personale specializzato in affiancamento,\u00a0fossero tutte strutture familiari,\u00a0essendo il\u00a0<strong>dato imprescindibile dei &#8220;<em>rapporti interpersonali analoghi a quelli di una famiglia<\/em><\/strong>&#8221; l&#8217;elemento da cui, a partire dall&#8217;anno 2007, non poteva n\u00e9 doveva essere sottratto, neppure temporaneamente, nessun bambino o ragazzo, e tantomeno i bambini di et\u00e0 da zero a sei anni.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Stando cos\u00ec le cose,\u00a0in questa realt\u00e0 che interrompe in qualche modo le aspirazioni di una legge voluta per precisi obiettivi e diritti da garantire,\u00a0dove siamo diretti?<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<strong>Ufficio Diritti Ai.Bi.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dal 1&deg; gennaio 2007 le uniche comunit&agrave; in cui ogni bambino &ldquo;temporaneamente privo di un ambiente familiare idoneo&rdquo;, avrebbe avuto diritto di essere collocato, in assenza di affidatari, sono le &ldquo;comunit&agrave; di tipo familiare &nbsp;&Egrave; fin troppo noto, ma troppo spesso dimenticato o tralasciato, che l&rsquo;articolo 2 della legge n.184\/1983&nbsp;sull&rsquo;affidamento [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2925,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-2924","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-news"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized 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