{"id":119465,"date":"2016-01-25T08:00:50","date_gmt":"2016-01-25T07:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=119465"},"modified":"2018-08-30T13:32:13","modified_gmt":"2018-08-30T11:32:13","slug":"nessuno-sa-quanti-siano-davvero-i-bambini-in-mano-alle-strutture-per-minori-oggi-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/nessuno-sa-quanti-siano-davvero-i-bambini-in-mano-alle-strutture-per-minori-oggi-in-italia\/","title":{"rendered":"&#8220;Nessuno sa quanti siano davvero i bambini in mano alle strutture per minori oggi in Italia&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><b><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-113221\" style=\"margin: 5px;\" alt=\"minori fuori famiglia\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1.jpg\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"113221\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/minori-fuori-famiglia1-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a>In Italia le strutture per minori sono un mondo opaco, dimenticato dalla legge e dall&#8217;opinione pubblica. Tantissimi bambini lasciati nelle comunit\u00e0, perch\u00e9 darli in adozione significa far perdere la retta all&#8217;istituto che li ospita. Anni perch\u00e9 i tribunali prendano decisioni. Se ne parla in questo articolo, che riportiamo integralmente, pubblicato da \u201cL\u2019Inkiesta\u201d il 21 gennaio a firma della giornalista Lidia Baratta.<\/b><\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Figli dello Stato<\/b>. Figli di nessuno. I minori, orfani o allontanati dai genitori, parcheggiati nelle case famiglia e nelle comunit\u00e0 di tutta Italia sono circa<b>\u00a030-35mila<\/b>\u00a0(anche se dati certi non ne esistono). Bambini alle prese con la burocrazia gi\u00e0 a uno, due, tre, quattro anni. Entrano in una struttura, in attesa di tornare a casa o essere adottati, e non sanno quando ne usciranno. Incastrati in un mondo nebuloso fatto di\u00a0<b>cooperative, istituzioni, servizi sociali e tribunali in cui circolano fiumi di denaro<\/b>. Un miliardo di euro l\u2019anno, o forse pi\u00f9. Delle strutture che li ospitano non si sa neanche quante siano \u2013 il Garante per l\u2019infanzia ha pubblicato\u00a0<a href=\"http:\/\/www.garanteinfanzia.org\/news\/la-tutela-dei-minorenni-comunit%C3%A0-la-prima-raccolta-dati\" target=\"_blank\">la prima raccolta dati sperimentale solo a novembre 2015<\/a>. N\u00e9 si sa quanto costino davvero alle casse pubbliche, visto che<b>\u00a0le rette da pagare variano dai 40 ai 400 euro al giorno<\/b>. Erogate finch\u00e9 il minore resta tra le mura della comunit\u00e0. E un bambino adottato in pi\u00f9, significa sempre una retta in meno.<\/p>\n<p>La media di permanenza nelle strutture \u00e8 di circa tre anni. Anche gli affidamenti temporanei, che dovrebbero durare al massimo due anni, spesso vengono rinnovati diventando\u00a0<i>sine die<\/i>. In attesa di un decreto del tribunale dei minorenni che, a volte, non arriver\u00e0 mai. Tant\u2019\u00e8 che\u00a0<b>su diecimila coppie che chiedono di adottare un bambino italiano, solo una su dieci alla fine ci riesce (<a href=\"http:\/\/www.linkiesta.it\/it\/article\/2016\/01\/11\/il-disastro-delle-adozioni-in-italia\/28840\/\" target=\"_blank\">leggi l&#8217;articolo sul disastro delle adozioni in Italia<\/a>).<\/b><\/p>\n<p><b>Business case famiglia. Niente controlli, niente trasparenza. Si spendono fino a 150 mila euro l&#8217;anno a bambino<\/b><\/p>\n<p>Quelli che chiamavamo\u00a0<b>orfanotrofi<\/b>, con i letti e castello e le camerate comuni, in teoria dal 2001 non dovrebbero esistere pi\u00f9. Ora si parla di\u00a0<b>case famiglia<\/b>, dove una coppia ospita un numero ridotto di minori cercando di riproporre la formula familiare. O di\u00a0<b>comunit\u00e0<\/b>, educative o terapeutiche, gestite da addetti ai lavori. Ma in questo caso siamo alla vecchia formula che doveva scomparire e che invece rimane: \u00e8 cambiato solo il nome.<\/p>\n<p>La retta per ogni bambino ospitato viene pagata dai\u00a0<b>Comuni<\/b>. Ma\u00a0<b>un tariffario nazionale di riferimento non esiste.<\/b>\u00a0Ognuno fa a modo suo, come se si trattasse di un mercato qualunque. Le rette pi\u00f9 basse si pagano al Sud, dove si toccano anche i 40 euro al giorno. Quelle pi\u00f9 alte vengono richieste nelle comunit\u00e0 terapeutiche, giustificate anche dalla presenza di personale pi\u00f9 qualificato, oltre che di psicologi e psichiatri incaricati dalle Asl. Ma anche qui le escursioni di prezzo sono enormi:\u00a0<b>da 70 fino a oltre 400 euro<\/b>. Per un totale di\u00a0<b>150mila euro all\u2019anno per un solo bambino<\/b>. E i Comuni pagano. Quando non se lo possono pi\u00f9 permettere, le strutture chiudono e i bambini vengono parcheggiati altrove, dove c\u2019\u00e8 qualcun altro disposto a pagare. Come \u00e8 successo alla\u00a0<a href=\"http:\/\/lacittadisalerno.gelocal.it\/salerno\/cronaca\/2016\/01\/12\/news\/niente-soldi-chiude-casa-famiglia-1.12768538\">comunit\u00e0 \u201cHansel e Gretel\u201d di Vallo della Lucania<\/a>, in provincia di Salerno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00abSpesso le somme richieste non sono giustificate\u00bb, dice\u00a0<strong>Cristina Franceschini<\/strong>, avvocato e presidente della onlus\u00a0\u201cFinalmente liberi\u201d. \u00abSono somme che i comuni potrebbero versare alle famiglie in difficolt\u00e0 per attuare un progetto alternativo ed evitare che i figli vengano allontanati\u00bb. Il\u00a0<strong>collocamento del bambino nella comunit\u00e0<\/strong><b>\u00a0<\/b>deve essere l\u2019ultima soluzione. Lo dice anche il garante per l\u2019infanzia. Ma sempre pi\u00f9 spesso diventa la prassi.<\/p>\n<p>Intanto, le comunit\u00e0 proliferano e le rette pure. Una comunit\u00e0 in provincia di Treviso per tre anni ha ricevuto<b>\u00a0<\/b><strong>400 euro al giorno per minore<\/strong>. Solo dopo le interrogazioni presentate in consiglio regionale, \u00e8 arrivata la delibera che ha abbassato la retta a 200 euro. \u00abNon si sa quindi perch\u00e9 prima si pagasse il doppio\u00bb, dice l\u2019avvocato. Una cifra simile, poco meno inferiore ai 400 euro (395 euro e 20 centesimi), si \u00e8 raggiunta in un\u2019altra comunit\u00e0 umbra. Per una spesa complessiva annua di oltre 137mila euro per assistere un solo minore (guarda i documenti).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Soldi che escono dalle casse pubbliche ed entrano in quelle di case famiglia e comunit\u00e0. Spesso\u00a0<strong>in assenza di controlli e senza alcuna trasparenza<\/strong>. I Comuni autorizzano le comunit\u00e0 ad aprire le porte ai bambini solo sulla base di<b>\u00a0<\/b><strong>autocertificazioni fornite dalle strutture stesse<\/strong>. Che stabiliscono anche le rette da ricevere, in base agli affitti da pagare e al numero di educatori assunti. Gli accreditamenti ufficiali vengono regolati dalle leggi regionali, e in molti casi arrivano solo in un secondo momento. Intanto, si comincia a lavorare. C\u2019\u00e8 sempre qualche bambino da sistemare. \u00abChe sia una casa famiglia o una comunit\u00e0 non importa, se c\u2019\u00e8 urgenza non si fa troppa differenza\u00bb, raccontano gli operatori.<\/p>\n<p>Ogni Regione stabilisce poi le modalit\u00e0 di\u00a0<strong>controllo<\/strong>. Ci sono quelle che fanno ispezioni puntuali, altre che \u2013 anche per mancanza di fondi \u2013 non le fanno quasi mai. Lo stesso garante per l\u2019infanzia ha parlato di\u00a0<strong>\u00abcriticit\u00e0\u00bb sul \u00abtema dei controlli\u00bb<\/strong>. Finch\u00e9 non arrivano le segnalazioni e le indagini della magistratura. L\u2019ultimo caso \u00e8 esploso a\u00a0<strong>Licata<\/strong>, Agrigento. In una comunit\u00e0 per minori con disabilit\u00e0 psichiche, i ragazzini sono stati trovati legati con catene e scotch, costretti addirittura a mangiare i propri escrementi. Ma anche a\u00a0<strong>Foggia<\/strong>, a luglio 2015, sono state arrestate le educatrici di una comunit\u00e0, accusate di maltrattamenti sui minori. E a giugno 2015 si \u00e8 concluso il processo che ha coinvolto\u00a0<a href=\"http:\/\/www.linkiesta.it\/it\/article\/2015\/06\/20\/abusi-e-maltrattamenti-ecco-la-comunita-modello-del-profeta-toscano\/26365\/\">il\u00a0<strong>Forteto<\/strong>\u00a0di Vicchio del Mugello<\/a>, con la condanna in primo grado del fondatore e di altre 15 persone per maltrattamenti e abusi sessuali. La comunit\u00e0, in questo caso, rifiutava le rette comunali: un gesto di apparente solidariet\u00e0, che negli anni ha tenuto lontani anche i controlli.<\/p>\n<p>Anche perch\u00e9, nella maggior parte dei casi\u00a0<strong>non esistono rendicontazioni dettagliate delle spese sostenute dalle strutture<\/strong>. Non si sa quanta parte della retta serva per il sostegno del minore, e quanta liquidit\u00e0 resti invece nelle tasche della comunit\u00e0. \u00abEssendo per lo pi\u00f9 cooperative e onlus, presentano\u00a0<strong>bilanci stringati<\/strong>\u00a0con pochissime voci, senza entrare nel dettaglio\u00bb, dice Franceschini. Lo conferma anche un operatore di una struttura milanese: \u00abIl Comune non ci ha mai chiesto una rendicontazione delle spese. Pubblichiamo annualmente il nostro bilancio, ma pi\u00f9 che altro per dare conto ai donatori privati che ci sostengono\u00bb. Tanto che ci sono casi limite in cui\u00a0<strong>il Comune paga anche per i giorni in cui il bambino non \u00e8 in comunit\u00e0<\/strong>. \u00abPer un minore che ho seguito, venivano spesi 310 euro al giorno\u00bb, racconta l\u2019avvocato Franceschini. \u00abNei due giorni a settimana in cui il ragazzo tornava a casa dai genitori, il Comune pagava comunque 290 euro\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>I giudici minorili: un anno per prendere una decisione, mentre il bambino rimane chiuso in una struttura<\/strong><\/h4>\n<p>Ma le maglie dei controlli non sono larghe solo nella gestione economica delle strutture. Bisogna guardare anche i nomi coinvolti. La onlus Finalmente Liberi nell\u2019estate del 2015\u00a0<a href=\"http:\/\/www.linkiesta.it\/it\/article\/2015\/08\/03\/quasi-200-giudici-hanno-interessi-nelle-strutture-a-cui-affidano-i-min\/26917\/\">ha presentato un dossier sulla incompatibilit\u00e0 di ben 211\u00a0<strong>giudici onorari minorili<\/strong><\/a><b>\u00a0<\/b>che ogni giorno nei tribunali decidono su adozioni e affidamenti a case famiglia, ma che sono anche fondatori, azionisti, consiglieri delle strutture per minori (in contrasto con quanto previsto da una circolare del 2010 del Consiglio superiore della magistratura) o anche solo dipendenti. La domanda che si sono posti \u00e8 lecita: come fanno a decidere se tenere o meno i minori nelle case famiglia, se hanno interessi in queste stesse strutture? Ogni bambino in meno \u00e8 una retta in meno, si diceva.<\/p>\n<p>Alla fine\u00a0<a href=\"http:\/\/www.linkiesta.it\/it\/article\/2015\/11\/06\/giudici-e-minori-piu-severe-le-norme-per-evitare-conflitti-dinteresse\/28100\/\" target=\"_blank\">il Csm si \u00e8 mosso: con una nuova circolare<\/a>\u00a0sull\u2019<strong>affidamento degli incarichi dei giudici onorari minorili<\/strong>, ha stabilito che non potranno avere non solo cariche rappresentative nelle strutture comunitarie per i minori ma neanche lavorarvi a vario titolo. N\u00e9 loro, n\u00e9 i familiari pi\u00f9 vicini. Ma i nuovi criteri saranno applicati nel giro di nomine per il triennio 2017-2020. Quindi, per il momento, chi aveva interessi da una e dall\u2019altra parte potr\u00e0 continuare a stare con un piede in una scarpa e con un piede in un\u2019altra. Ma con l\u2019apertura delle nuove candidature tra Brescia e Genova, qualcuno si sta gi\u00e0 tirando indietro.<\/p>\n<p>Perch\u00e9 molto spesso l\u2019ingranaggio che fa soggiornare i bambini nelle comunit\u00e0 oltre i tempi dovuti si ferma proprio all\u2019altezza dei tribunali dei minorenni. Gli assistenti sociali lavorano tutti sull\u2019onda delle emergenze, visto che una sola persona si trova anche a seguire da 80 a 100 minori. Cos\u00ec \u00ab<strong>passano mesi in attesa di una risposta da parte dei tribunali per capire cosa ne sar\u00e0 di un bambino<\/strong>\u00bb, racconta un operatore. \u00abCi \u00e8 capitato il caso di un minore che non vedeva pi\u00f9 i genitori di origine da un pezzo. Abbiamo aspettato un anno per l\u2019arrivo del decreto che ha dato via libera all\u2019adozione. Nel frattempo un bambino di sette anni ha passato un altro anno della sua vita in una casa famiglia. Con tutto quello che questo comporta\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>I dati: tra strutture e affido non sappiamo quanti sono gli orfani<\/strong><\/h4>\n<p>Del resto, in Italia, non si sa neanche con precisione quante siano le strutture accreditate e quanti minori ospitino. Un database comune non esiste. Per legge, ogni sei mesi le comunit\u00e0 dovrebbero comunicare alle procure presso i tribunali dei minorenni il numero di bambini presenti nelle strutture. Ma non tutti lo fanno e non si \u00e8 mai arrivati a una sintesi nazionale. Si \u00e8 scomodato pi\u00f9 volte anche il\u00a0<strong>Comitato dell\u2019Onu sui diritti dell\u2019infanzia<\/strong><b>\u00a0<\/b>per segnalare all\u2019Italia questa mancanza.<\/p>\n<p>Persino i dati di Procure e Regioni non coincidono. Solo a novembre 2015, sull\u2019onda dell\u2019interesse mediatico intorno agli affidamenti minorili e dopo la circolare del Csm, l\u2019Autorit\u00e0 garante per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza ha pubblicato la prima raccolta dati sperimentale. Sono stati chiesti alle 29 procure minorili i dati sul numero di minori collocati in comunit\u00e0. E \u00absebbene i dati avuti non arrivino ancora al dettaglio\u00bb, scrive il garante\u00a0<strong>Vincenzo Spadafora<\/strong>, \u00abora sappiamo che al 31 dicembre 2014 i minorenni a vario titolo collocati nelle comunit\u00e0 erano 19mila\u00bb. Ma da questa cifra mancano i dati dei ragazzi collocati nelle famiglie affidatarie, che in base ai report passati erano pi\u00f9 o meno lo stesso numero di quelli inseriti nelle comunit\u00e0. Le strutture conteggiate sono\u00a0<strong>3.192<\/strong>, ma senza una differenziazione per tipologia. Non solo: in alcune regioni le autorit\u00e0 amministrative e sanitarie che autorizzano le aperture delle comunit\u00e0 per i minori non ne danno comunicazione alle procure. Quindi i dati risultano incompleti. Servirebbe un database comune, scrive il garante, ma\u00a0<strong>\u00absi prospettano tempi lunghi\u00bb<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Gli altri numeri a disposizione sono quelli del ministero del Lavoro e delle politiche sociali: i dati relativi al 2010 parlano della presenza di circa 40mila minori fuori famiglia<\/strong>; l\u2019aggiornamento del 2012 registra 29mila bambini nelle strutture, ma nel conteggio generale mancano Lazio, Abruzzo, Basilicata e Calabria e non viene considerato il flusso di altri 10mila bambini che si sono avvicendati nel corso dell\u2019anno. Per ultimo, c\u2019\u00e8 anche<a href=\"http:\/\/www.istat.it\/it\/archivio\/141572\">l\u2019indagine Istat sui presidii socio-assistenziali e socio-sanitari<\/a>, anche questa relativa al 2012, che conteggia 11.571 strutture con circa 373mila posti letto, di cui il 38% occupati da minori. Risultato: in mezzo a tanti conteggi approssimativi, nessuno sa quanti siano davvero i bambini in mano alle strutture per minori oggi in Italia. Una merce preziosa che conviene tenere nell\u2019ombra. Mentre le richieste di adozioni nazionali calano di anno in anno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In Italia <strong>le strutture per minori sono un mondo opaco<\/strong>, dimenticato dalla legge e dall&#8217;opinione pubblica. <strong>Tantissimi bambini lasciati nelle comunit\u00e0<\/strong>, perch\u00e9 darli in adozione significa far perdere la retta all&#8217;istituto che li ospita. <strong>Anni perch\u00e9 i tribunali prendano decisioni.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"author":61,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"class_list":["post-119465","post","type-post","status-publish","format-standard","category-aibinews"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.4 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>&quot;Nessuno sa quanti siano davvero i bambini in mano alle strutture per minori oggi in Italia&quot; - Ai.Bi. 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