{"id":120042,"date":"2016-02-03T19:51:23","date_gmt":"2016-02-03T18:51:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=120042"},"modified":"2016-04-15T17:51:12","modified_gmt":"2016-04-15T15:51:12","slug":"brambilla-presidente-commissione-bicamerale-infanzia-come-intenda-agire-il-governo-per-sanare-in-via-di-grave-urgenza-le-palesi-illegittimita-che-viziano-loperato-della-cai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/brambilla-presidente-commissione-bicamerale-infanzia-come-intenda-agire-il-governo-per-sanare-in-via-di-grave-urgenza-le-palesi-illegittimita-che-viziano-loperato-della-cai\/","title":{"rendered":"Brambilla (Presidente Commissione Bicamerale Infanzia): &#8220;Come intende agire il Governo per sanare in via di grave urgenza le palesi illegittimita\u0300 che viziano l&#8217;operato della CAI?&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-110332\" style=\"margin: 5px;\" alt=\"brambilla\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1.jpg\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"110332\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/brambilla1-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a>A distanza di una settimana, da quando la deputata di <a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/pinna-scelta-civica-perche-in-italia-si-vuole-lasciar-morire-la-cultura-delladozione-la-profonda-crisi-che-sta-attraversando-ladozione-internazionale\/\">Scelta Civica Paola Pinna<\/a> ha presentato un\u2019interpellanza urgente puntando l\u2019attenzione sugli svariati <strong>problemi legati alle adozioni internazionali in Italia<\/strong>, un altro atto di sindacato ispettivo interpella il Presidente del Consiglio, Matteo Renzi, sulla grave crisi che ha colpito il settore. Questa volta \u00e8 di \u201cquelli pesanti\u201d: a presentarlo <strong>la Presidente della Commissione Bicamerale Infanzia, Michela Brambilla<\/strong>.<\/p>\n<p>Ancora una volta viene messa <strong>sotto accusa la paralisi e l\u2019inefficienza della CAI, Commissione adozione internazionale,<\/strong> e fra l&#8217;altro gli interpellanti (Brunetta, Prestigiacomo e Carfagna, tutti di FI) si chiedono cosa aspetti il Governo ad intervenire per tentare di sanare \u201cle palesi illegittimit\u00e0 che viziano l\u2019operato della Commissione adozioni internazionali\u201d.<\/p>\n<p>Riportiamo <strong>il testo integrale dell\u2019interpellanza<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, per sapere \u2013<\/i><\/p>\n<p><i>premesso che:<\/i><\/p>\n<p><i>l&#8217;adozione \u00e8 uno strumento fondamentale a favore dell&#8217;infanzia, in quanto garantisce ai bambini<\/i><\/p>\n<p><i>il diritto ad avere una famiglia e, pertanto, deve essere messo al centro dell&#8217;attenzione delle istituzioni<\/i><\/p>\n<p><i>e concretizzarsi in un sistema organico di politiche per l&#8217;infanzia ancora non pienamente realizzato;<\/i><\/p>\n<p><i>in particolare, nel sistema delle adozioni internazionali riveste un ruolo essenziale il corretto<\/i><\/p>\n<p><i>funzionamento della Commissione per le adozioni internazionali (CAI), l&#8217;autorit\u00e0 centrale del nostro<\/i><\/p>\n<p><i>Paese in materia, istituita presso la Presidenza del Consiglio con la funzione di garantire che le<\/i><\/p>\n<p><i>adozioni di bambini stranieri avvengano nel rispetto dei principi stabiliti dalla Convenzione de L&#8217;Aja<\/i><\/p>\n<p><i>del 29 maggio 1993 sulla tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione internazionale;<\/i><\/p>\n<p><i>da pi\u00f9 parti vengono denunciate gravi anomalie nella gestione della Commissione adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>internazionali che compromettono il delicato ruolo politico di coordinamento, supervisione e<\/i><\/p>\n<p><i>monitoraggio delle procedure di adozione internazionale affidato all&#8217;organismo e che si concretizza<\/i><\/p>\n<p><i>principalmente nel rilascio delle autorizzazioni agli enti attraverso quali si realizza l\u2019iter adottivo,<\/i><\/p>\n<p><i>nelle competenze riguardanti l&#8217;ingresso dei minori provenienti dagli stati stranieri, nella gestione dei<\/i><\/p>\n<p><i>rapporti con i Paesi esteri e con le altre autorit\u00e0 nazionali;<\/i><\/p>\n<p><i>attualmente la Presidenza della Commissione per le adozioni internazionali \u00e8 in capo al<\/i><\/p>\n<p><i>Presidente del Consiglio dei ministri, dottor Matteo Renzi, e per delega di funzioni da parte dello<\/i><\/p>\n<p><i>stesso, alla consigliera Silvia Della Monica;<\/i><\/p>\n<p><i>la consigliera Silvia della Monica \u00e8, quindi, allo stesso tempo presidente e vicepresidente della<\/i><\/p>\n<p><i>Commissione, bench\u00e9 il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2007, n. 108, tenga<\/i><\/p>\n<p><i>distinte le due figure;<\/i><\/p>\n<p><i>risulta, poi, che l&#8217;organismo si sia riunito una sola volta nel giugno 2014 per costituirsi e<\/i><\/p>\n<p><i>prendere atto della nomina. Nel 2015 non consta che la Commissione sia stata convocata, mentre la<\/i><\/p>\n<p><i>prassi normale, in passato, era che si riunisse sei o sette volte l&#8217;anno, senza contare gli incontri con<\/i><\/p>\n<p><i>gli enti autorizzati sulla situazione nei singoli Paesi;<\/i><\/p>\n<p><i>la Commissione adozioni internazionali, quindi, non pare abbia adottato alcuna delibera in<\/i><\/p>\n<p><i>forma collegiale, neppure per ratificare provvedimenti della presidente-vicepresidente;<\/i><\/p>\n<p><i>famiglie ed enti, inoltre, lamentano l&#8217;accentramento in capo alla consigliera Della Monica<\/i><\/p>\n<p><i>di tutti gli atti e le decisioni formali della Commissione e conseguentemente il venir meno<\/i><\/p>\n<p><i>della \u00abcooperazione tra i soggetti che operano nel campo della protezione dei minori\u00bb che la<\/i><\/p>\n<p><i>Commissione, ai sensi dell&#8217;articolo 39 della legge n. 184 del 1993 dovrebbe invece promuovere. Ve<\/i><\/p>\n<p><i>INTERPELLANZA URGENTE 2\/01257 CAMERA<\/i><\/p>\n<p><i>Stampato il 3\/02\/2016 Pagina 3 di 4<\/i><\/p>\n<p><i>ne sono numerosi esempi, da ultimo la lettera in data 10 dicembre 2015 nella quale la presidentevicepresidente<\/i><\/p>\n<p><i>non solo intima agli enti di non intrattenere rapporti con autorit\u00e0 straniere, ma censura<\/i><\/p>\n<p><i>anche non meglio precisate \u00abiniziative assunte da alcuni enti autonomamente nei rapporti con<\/i><\/p>\n<p><i>autorit\u00e0 e istituzioni italiane\u00bb;<\/i><\/p>\n<p><i>un altro adempimento rispetto al quale si registra una grave inefficienza della Commissione<\/i><\/p>\n<p><i>\u00e8 quello relativo alla pubblicazione dei dati gestiti: l&#8217;ultimo report statistico elaborato \u2013 \u00abDati e<\/i><\/p>\n<p><i>prospettive nelle adozioni internazionali: rapporto sui fascicoli dal primo gennaio al 31 dicembre<\/i><\/p>\n<p><i>2013, in collaborazione con l&#8217;Istituto degli Innocenti\u00bb \u2013 \u00e8 stato pubblicato nel 2014;<\/i><\/p>\n<p><i>mancano, dunque, per gli anni 2014 e 2015 dati ufficiali relativi alle adozioni internazionali e<\/i><\/p>\n<p><i>infatti diverse fonti riportano che l&#8217;Italia \u00e8 stata oggetto di richiamo da parte del Permanent Bureau<\/i><\/p>\n<p><i>della Conferenza di diritto internazionale privato de L&#8217;Aja per il mancato rispetto delle linee guida<\/i><\/p>\n<p><i>sull&#8217;operativit\u00e0 della Convenzione sulla protezione dei minori e sulla cooperazione in materia di<\/i><\/p>\n<p><i>adozione internazionale, fatta a il 29 maggio 1993, e per la mancata trasmissione dei dati relativi alle<\/i><\/p>\n<p><i>adozioni internazionali;<\/i><\/p>\n<p><i>pur in assenza di dati statistici ufficiali aggiornati sull&#8217;andamento delle adozioni internazionali,<\/i><\/p>\n<p><i>si stima che nel 2014 le adozioni internazionali siano state meno di 2 mila, contro le 4130 del<\/i><\/p>\n<p><i>2010 e viene segnalato da pi\u00f9 parti che tale significativo decremento derivi dalla persistenza di<\/i><\/p>\n<p><i>problematiche rilevanti che incidono non solo sul dato quantitativo, ma anche su quello qualitativo del<\/i><\/p>\n<p><i>percorso adottivo;<\/i><\/p>\n<p><i>le principali criticit\u00e0, sono legate proprio ad una burocrazia interna farraginosa ed inefficiente<\/i><\/p>\n<p><i>e alla mancanza di trasparenza, aspetti che si riflettono direttamente sui tempi per l&#8217;ottenimento<\/i><\/p>\n<p><i>dell&#8217;idoneit\u00e0 all&#8217;adozione, sui tempi per la conclusione del procedimento adottivo all&#8217;estero, sui<\/i><\/p>\n<p><i>rallentamenti e blocchi subiti dalle famiglie adottive in attesa di completare il percorso adottivo<\/i><\/p>\n<p><i>di bambini provenienti dalla Colombia, dal Mali, dall&#8217;Etiopia, dal Kirghzistan dalla Repubblica<\/i><\/p>\n<p><i>Democratica del Congo, sui costi delle adozioni insostenibili per molte famiglie;<\/i><\/p>\n<p><i>con riferimento al profilo della trasparenza delle informazioni, nel dossier adozioni presentato<\/i><\/p>\n<p><i>dal CARE \u2013 Coordinamento delle Associazioni familiari adottive e affidatarie in rete \u2013, viene<\/i><\/p>\n<p><i>segnalata la necessit\u00e0 e l&#8217;urgenza della \u00abstrutturazione di un sito della Commissione Adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>Internazionali in open data su diverse sezioni quali ad esempio gli ingressi dei minori su base<\/i><\/p>\n<p><i>trimestrale suddivise per Paesi ed enti\u00bb; si sottolinea, poi, come risulti \u00abcruciale ristabilire la Linea<\/i><\/p>\n<p><i>CAI che ha avuto un ottimo feedback dalle famiglie che ne hanno potuto usufruire negli anni passati<\/i><\/p>\n<p><i>sino a che \u00e8 stata mantenuta attiva\u00bb;<\/i><\/p>\n<p><i>ancora, sulla trasparenza dei dati relativi ai costi per le pratiche in Italia e all&#8217;estero proposti<\/i><\/p>\n<p><i>dagli enti autorizzati il citato dossier evidenzia la necessit\u00e0 che la Commissione adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>internazionali provveda, come negli anni passati, a stabilire tetti di spesa per ciascun Paese e che i<\/i><\/p>\n<p><i>relativi aggiornamenti vengano prontamente pubblicati sui siti della CAI e di ogni ente autorizzato;<\/i><\/p>\n<p><i>alla luce di quanto evidenziato, non \u00e8, dunque, accettabile una condizione di ridotta operativit\u00e0,<\/i><\/p>\n<p><i>se non di vera e propria paralisi, della Commissione per le adozioni internazionali tanto pi\u00f9 che<\/i><\/p>\n<p><i>l&#8217;articolo 1, comma 411, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 \u2013 Disposizioni per la formazione<\/i><\/p>\n<p><i>del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilit\u00e0 2016) \u2013 ha istituito nello stato<\/i><\/p>\n<p><i>di previsione del Ministero dell&#8217;economia e delle finanze, un autonomo fondo per le adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>internazionali, dotato di 15 milioni di euro annui, a decorrere dal 2016 proprio al fine di sostenere le<\/i><\/p>\n<p><i>INTERPELLANZA URGENTE 2\/01257 CAMERA<\/i><\/p>\n<p><i>Stampato il 3\/02\/2016 Pagina 4 di 4<\/i><\/p>\n<p><i>politiche in materia di adozioni internazionali e di assicurare il funzionamento della Commissione per<\/i><\/p>\n<p><i>le adozioni internazionali \u2013:<\/i><\/p>\n<p><i>quali siano le motivazioni per le quali la Presidenza del Consiglio dei ministri non si attiva<\/i><\/p>\n<p><i>fattivamente per far s\u00ec che la Commissione si riunisca regolarmente per adempiere i compiti che le<\/i><\/p>\n<p><i>sono propri;<\/i><\/p>\n<p><i>come intenda agire per sanare in via di grave urgenza le palesi illegittimit\u00e0 che, a giudizio degli<\/i><\/p>\n<p><i>interpellanti, viziano l&#8217;operato della Commissione per le adozioni internazionali;<\/i><\/p>\n<p><i>quali iniziative intenda assumere per salvaguardare i minori oggetto di adozione internazionale<\/i><\/p>\n<p><i>e i genitori disponibili ad offrire loro una famiglia;<\/i><\/p>\n<p><i>quali iniziative intenda adottare per garantire l&#8217;operativit\u00e0 della Commissione per le adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>internazionali al fine di consentire all&#8217;organo di esercitare un ruolo pi\u00f9 incisivo soprattutto nella<\/i><\/p>\n<p><i>vigilanza e nel controllo delle procedure di adozione, in particolare nell&#8217;operativit\u00e0 degli enti<\/i><\/p>\n<p><i>autorizzati all&#8217;estero;<\/i><\/p>\n<p><i>quale percentuale delle risorse del fondo per le adozioni internazionali il Governo intenda<\/i><\/p>\n<p><i>destinare al funzionamento della commissione e quali alle misure di sostegno delle adozioni<\/i><\/p>\n<p><i>internazionali, come il rimborso delle spese sostenute dai genitori adottivi per l&#8217;espletamento della<\/i><\/p>\n<p><i>procedura di adozione e la defiscalizzazione di tali spese e delle spese sostenute dalle famiglie<\/i><\/p>\n<p><i>adottive di minori con bisogni speciali (special needs).\u00a0<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A distanza di una settimana, da quando la deputata di Scelta Civica Paola Pinna ha presentato un\u2019interpellanza urgente puntando l\u2019attenzione sugli svariati <strong>problemi legati alle adozioni internazionali in Italia,<\/strong> un altro atto di sindacato ispettivo interpella il Presidente del Consiglio, Matteo Renzi, sulla grave crisi che ha colpito il settore. <strong>Questa volta \u00e8 di \u201cquelli pesanti\u201d: a presentarlo la Presidente della Commissione Bicamerale Infanzia, Michela Brambilla.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"author":61,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"class_list":["post-120042","post","type-post","status-publish","format-standard","category-aibinews"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.3) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Brambilla (Presidente Commissione Bicamerale Infanzia): &quot;Come intende agire il Governo per sanare in via di grave urgenza le palesi illegittimita\u0300 che viziano l&#039;operato della CAI?&quot; 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