articolo<\/a> pubblicato da Vita <\/b>l\u20191 aprile.<\/p>\nL\u2019adozione \u00e8 un\u2019avventura meravigliosa che permette ad un bambino in situazione di abbandono di crescere nell\u2019amore di una famiglia e a due coniugi di sperimentare l\u2019incredibile esperienza di essere genitori di un figlio non generato da loro. L\u2019adozione porta in s\u00e8, nella dimensione privata come in quella pubblica, un altissimo valore culturale e sociale che deve essere valorizzato e promosso e mai ostacolato.<\/p>\n
Le famiglie italiane<\/b> hanno sempre manifestato una grande disponibilit\u00e0 all\u2019accoglienza<\/b> tanto che il sistema italiano delle adozioni internazionali \u00e8 stato a lungo portato a modello dalla comunit\u00e0 internazionale. La legge italiana sull\u2019adozione \u00e8 molto apprezzata all\u2019estero<\/b> per l\u2019attenzione che dedica ai bambini in stato di abbandono, alle famiglie che si rendono disponibili ad adottarli e alla sussidiariet\u00e0 negli interventi di prevenzione dell’abbandono perch\u00e9 l\u2019adozione sia veramente intervento ultimo e residuale di protezione del bambino.<\/p>\n
Dal 2011 anche in Italia si \u00e8 registrato il progressivo e consistente calo delle adozioni,<\/b> iniziato a livello mondiale gi\u00e0 dal 2006, ed oggi si \u00e8 raggiunto il – 50%.<\/b> Il tutto \u00e8 avvenuto in un periodo storico di crisi economica<\/b> che ha pesato sulle famiglie insieme ad una serie di altre criticit\u00e0 che ha reso sempre pi\u00f9 difficile il lavoro di tutti gli operatori che lavorano nel sistema adozioni italiano. Crediamo infatti fermamente che l\u2019Italia abbia tutte le carte in regola per essere un modello di eccellenza <\/b>per l\u2019adozione internazionale che garantisca adozioni di qualit\u00e0, nel reale interesse dei bambini in situazione di abbandono e nel pieno rispetto dei loro diritti, dedicando attenzione e sostegno alle famiglie che si rendono disponibili ad accoglierli.<\/p>\n
Per tornare ad essere questo modello, 27 Enti Autorizzati e 33 Associazioni familiari<\/b> che rappresentano oltre il 60% delle adozioni fatte in Italia e l\u201980% dei progetti di prevenzione dell\u2019abbandono, dando voce a 60mila famiglie, <\/b>sia adottive che in attesa di diventarlo, vogliono segnalare cosa si pu\u00f2 fare subito per superare la crisi delle adozioni<\/b>, senza aspettare una riforma che potr\u00e0 avere tempi lunghi.<\/p>\n
1. Banca Dati per l’adozione nazionale<\/b><\/i><\/p>\n
Da 15 anni non \u00e8 operativa la Banca Dati nazionale dei minori adottabili<\/b> e delle coppie disponibili ad adottare, gi\u00e0 prevista per legge nel 2001<\/b>. Cos\u00ec non \u00e8 monitorabile n\u00e9 la situazione dei minorenni adottabili in Italia che sono inseriti in comunit\u00e0 alloggio o in affidamento familiare n\u00e9 \u00e8 operativa la messa in rete dei dati tra tutti i Tribunali per i Minorenni italiani a discapito di una maggior celerit\u00e0 ed efficacia del sistema di abbinamento tra coppie e bambini, procedura in cui il fattore tempo \u00e8 elemento determinante.<\/p>\n
2. I Tempi dell’adozione internazionale<\/i><\/b><\/p>\n
Spesso la procedura italiana per la valutazione di idoneit\u00e0 della coppia si prolunga ben oltre il tempo fissato dalla legge 184\/83 e successive modificazioni, previsto in 6 mesi e mezzo<\/b>. In Italia si impiega pi\u00f9 di un anno tra l\u2019attivit\u00e0 istruttoria dei servizi socio sanitari a e l\u2019emanazione del decreto di idoneit\u00e0 delle coppie. \u00c8 vero inoltre che anche i tempi di trascrizione della sentenza straniera nei registri italiani a volte si protraggono fino ad una anno, con tutti i rischi per il bambino. \u00c8 necessario rendere perentori i tempi indicati per l\u2019espletamento della procedura, sia per la valutazione dell\u2019idoneit\u00e0 che per la trascrizione della sentenza straniera.<\/p>\n
3. Sostegno economico<\/b><\/i><\/p>\n
Le politiche di incentivi e sostegni a favore delle famiglie<\/b> che accolgono bambini in stato di abbandono continuano a diminuire. Nonostante l\u2019art. 6, comma 8, delle legge n. 184\/1983 e successive modificazioni preveda sostegni economici per le adozioni di minori di et\u00e0 superiore a dodici anni o con handicap accertato, ai sensi dell\u2019articolo 4 della legge 5 febbraio 1992 n. 104, solo poche Regioni hanno reso operativa questa disposizione di legge. I rimborsi delle spese sostenute sono fermi al 2011, non sono stati ancora approvati i provvedimenti attuativi per impegnare i fondi messi a disposizione della CAI con l\u2019ultima legge di stabilit\u00e0. \u00c8 necessario prevedere ulteriori sgravi fiscali per le spese di adozione, ripristinare i rimborsi delle spese sostenute e rendere effettivi gli incentivi all\u2019adozione per bambini con bisogni speciali.<\/p>\n
4. La Commissione adozioni internazionali<\/i><\/b><\/p>\n
Per un efficace funzionamento di tutto il sistema della adozioni internazionali<\/b> \u00e8 cruciale il ruolo di regia della Commissione Adozioni Internazionali sia a livello nazionale che internazionale. Un ruolo che, come previsto, dovrebbe essere svolto in sinergia e collaborazione con tutti gli attori italiani del processo adottivo, con particolare coinvolgimento dei 61 Enti Autorizzati ai quali si aggiunge un servizio pubblico presente in 5 Regioni, ed in collaborazione stretta con le Autorit\u00e0 centrali dei Paesi stranieri. Purtroppo dal 2014 la Commissione adozioni, organo collegiale, non si \u00e8 mai riunita per deliberare<\/b>, non organizza alcun incontro periodico con gli Enti Autorizzati; nessuna consultazione semestrale<\/b> con le associazioni familiari; non ha attivato nessun rimborso agli Enti<\/b> per i progetti di cooperazione e prevenzione abbandono nei Paesi esteri, gi\u00e0 realizzati e rendicontati da oltre un anno; quasi del tutto interrotte le comunicazioni con le famiglie prima agevolate anche attraverso la linea telefonica diretta con la CAI.<\/p>\n
La riapertura di Linea CAI \u00e8 un passaggio fondamentale nella trasparenza di rapporti tra le singole famiglie e la Commissione. \u00c8 indispensabile prevedere dei termini perentori per le convocazioni della Commissione Adozioni (ogni mese) che per legge \u00e8 un organo collegiale, per gli incontri con gli Enti Autorizzati (almeno ogni sei mesi) come con le associazioni familiari a carattere nazionale.<\/p>\n
Per promuove sinergia fra i soggetti<\/b> che operano nel campo dell\u2019adozione internazionale occorre prevedere almeno un incontro annuale con tutti gli attori del mondo delle adozioni: enti autorizzati, servizi sociali e Regioni, Tribunali per i Minorenni, associazioni familiari.<\/p>\n
\u00c8 fondamentale che sia garantita l\u2019applicazione della legge 184\/83 e del D.P.R. 108\/2007 per il pieno svolgimento dei compiti. Per questo \u00e8 utile prevedere una composizione della CAI pi\u00f9 snella con il rispetto perentorio di una guida politica, il Presidente, ed una guida operativa, vicepresidente evitando assolutamente che le due funzioni possano coincidere.<\/p>\n
La voce delle famiglie in seno agli organi istituzionali \u00e8 fondamentale<\/b>. Occorre che venga risolto il problema dell’individuazione di parametri che garantiscano una scelta trasparente e rappresentativa a livello nazionale dei tre commissari familiari<\/b>. Infatti, la mancanza di tali criteri ha generato una criticit\u00e0 nella selezione delle Associazioni Familiari a carattere nazionale del tutto arbitraria e non coerente con la specificit\u00e0 dell\u2019associazionismo familiare di tipo adottivo. Solo in questo modo sar\u00e0 garantita in Commissione una presenza efficace dell\u2019associazionismo familiare in grado di intervenire per garantire una risposta a tante necessit\u00e0 delle famiglie Italiane.<\/p>\n
5. Monitoraggio e trasparenza delle adozi<\/i>oni<\/b><\/p>\n
Dal 2001 al 31\/12\/2013 la Commissione Adozioni Internazionali ha semestralmente pubblicato un Rapporto molto dettagliato sulle caratteristiche dei bambini, delle coppie e sui Paesi di origine delle adozioni. Per il 2014 e 2015 nessun dato \u00e8 stato pubblicato<\/b>. Questa mancanza di dati rende impossibile rilevare le criticit\u00e0 attuali del sistema. \u00c8 indispensabile verificare e monitorare il lavoro fatto nelle adozioni per individuare precocemente eventuali criticit\u00e0 e per programmare opportune politiche di sostegno alle adozioni internazionali. Tali dati servono in modo diretto a informare le coppie che devono scegliere Ente Autorizzato e Paese. Servono inoltre, e soprattutto, a mettere a punto politiche a sostegno dei bambini<\/b> che sono arrivati e arriveranno per caratteristiche proprie (et\u00e0, condizioni di salute). Servono alla Scuola e alla Sanit\u00e0. \u00c8 necessario che la Commissione Adozioni verifichi ogni due anni,<\/b> come stabilito per legge, l\u2019operato degli enti autorizzati<\/b> e renda conto di queste verifiche in Parlamento, evitando dichiarazioni pubbliche offensive degli Enti senza procedere a nessuna azione sanzionatoria.<\/p>\n
6. Sostegno alle famiglie<\/i><\/b><\/p>\n
La realt\u00e0 dell\u2019adozione nazionale e internazionale \u00e8 sempre pi\u00f9 complessa, aumentano le adozioni di bambini con special needs. La legge 184\/83 prevede un sostegno postadozione obbligatorio e gratuito da parte dei servizi sociali solo per il primo anno dopo l\u2019arrivo in famiglia del bambino. L\u2019esperienza ci insegna che le famiglie adottive, ancora pi\u00f9 che in passato, hanno bisogno di essere supportate da un adeguato e duraturo sostegno nel post adozione. \u00c8 importante quindi prevedere delle forme di sostegno, garantito nel tempo e non solo dal servizio pubblico, in forma gratuita, sia per prestazioni sanitarie che per il sostegno psicologico.<\/p>\n
Pietro Ardizzi per 27 Enti Autorizzati<\/p>\n
Monya Ferritti per il CARE (33 Associazioni familiari)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nei giorni scorsi\u00a027 enti autorizzati pi\u00f9 il Care<\/b>,\u00a0un coordinamento che riunisce 33 associazioni familiari<\/b>, hanno chiesto\u00a0a Matteo Renzi un \u201cintervento risolutore\u201d\u00a0<\/b>per salvare il modello italiano delle\u00a0adozioni internazionali<\/b>, che rischia di \u201cscomparire\u201d: sono\u00a060mila famiglie che parlano a una sola voce.<\/b>\u00a0Ora, certi che l\u2019adozione sia \u201cun\u2019avventura meravigliosa\u201d, hanno individuato\u00a0sei proposte per superare la crisi<\/b>, senza aspettare una riforma, perch\u00e9 l\u2019Italia torni ad essere \u201cun modello di eccellenza\u201d. 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Nei giorni scorsi 27 enti autorizzati pi\u00f9 il Care<\/b>, un coordinamento che riunisce 33 associazioni familiari<\/b>, hanno chiesto a Matteo Renzi un \u201cintervento risolutore\u201d <\/b>per salvare il modello italiano delle adozioni internazionali<\/b>, che rischia di \u201cscomparire\u201d: sono 60mila famiglie che parlano a una sola voce.<\/b> Ora, certi che l\u2019adozione sia \u201cun\u2019avventura meravigliosa\u201d, hanno individuato sei proposte per superare la crisi<\/b>, senza aspettare una riforma, perch\u00e9 l\u2019Italia torni ad essere \u201cun modello di eccellenza\u201d.<\/p>\n