{"id":123765,"date":"2016-04-03T14:05:11","date_gmt":"2016-04-03T12:05:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=123765"},"modified":"2016-04-08T17:11:58","modified_gmt":"2016-04-08T15:11:58","slug":"adozioni-internazionali-prevenire-labbandono-la-cai-deve-agli-enti-piu-di-un-milione-di-euro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/adozioni-internazionali-prevenire-labbandono-la-cai-deve-agli-enti-piu-di-un-milione-di-euro\/","title":{"rendered":"Adozioni internazionali. Prevenire l&#8217;abbandono: la Cai deve agli enti pi\u00f9 di un milione di euro"},"content":{"rendered":"<p itemprop=\"description\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-118585\" style=\"margin: 5px;\" alt=\"dellamonica\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/dellamonica.png\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"118585\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/dellamonica.png 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/dellamonica-150x107.png 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/dellamonica-300x215.png 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/dellamonica-77x55.png 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/>I progetti di sussidiariet\u00e0 per prevenire l\u2019abbandono di bambini nel mondo sono un elemento essenziale delle adozioni internazionali, ma sembrano scomparsi dall\u2019orizzonte della Commissione Adozioni Internazionali: l\u2019ultimo bando (da 3 milioni di euro) risale al 2010 e i progetti l\u00ec approvati &#8211; realizzati, conclusi e rendicontati dagli enti entro agosto 2014 &#8211; non sono ancora stati rimborsati agli enti. Di tutto questo si parla in questo articolo, che riportiamo integralmente, pubblicato da &#8220;Vita.it&#8221; domenica 3 aprile, a firma della giornalista Sara De Carli.<\/strong><\/p>\n<div itemprop=\"articleBody\">\n<div>\n<p>\u00abTra gli impegni prioritari della Commissione per le adozioni internazionali ci sar\u00e0 l\u2019implementazione della cooperazione internazionale, nello spirito della Convenzione de L\u2019Aja\u00bb: cos\u00ec aveva detto la presidente della Cai Silvia Della Monica, nella lunga intervista che aveva rilasciato a\u00a0<em>Vita<\/em>\u00a0all\u2019inizio del suo incarico. I progetti di sussidiariet\u00e0 per prevenire l\u2019abbandono di bambini nel mondo, per\u00f2, sembrano scomparsi dall\u2019orizzonte della Cai: non solo non \u00e8 stato fatto alcun bando (l\u2019ultimo risale al 2010), ma i progetti approvati e finanziati da quel bando &#8211; progetti realizzati, conclusi e rendicontati entro l\u2019agosto 2014 &#8211; non sono ancora stati liquidati agli enti.<\/p>\n<p>Il\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ciai.it\/\" target=\"_blank\">Ciai<\/a>\u00a0attende dalla Cai 521mila euro,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/\" target=\"_blank\">AiBi<\/a>\u00a0altri 507mila, 71mila euro \u00e8 il credito di\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cifaong.it\/\" target=\"_blank\">Cifa<\/a>\u00a0e altri 71mila li aspetta\u00a0<a href=\"http:\/\/www.nadiaonlus.it\/\" target=\"_blank\">Nadia<\/a>.Solo cos\u00ec fanno pi\u00f9 di un milione di euro che gli enti attendono da quasi due anni,che hanno anticipato per realizzare negli anni scorsi, in diversi paesi del mondo, progetti per la formazione degli operatori dei servizi di protezione dell\u2019infanzia, di sostegno a giovani madri adolescenti, di lavoro con i bambini di strada\u2026\u00a0Progetti approvati dalla Cai con delibera n. 1\/2012\/SG del 13 marzo 2013, firmata da Andrea Riccardi e finanziati con uno stanziamento di 3 milioni di euro deciso due anni prima, il 27 ottobre 2010, con la delibera n.10\/2010\/SG, firmata da Carlo Giovanardi (entrambe in allegato).\u00a0Perch\u00e9 allora i soldi non arrivano? \u00c8 una domanda a cui nessuno sa rispondere.\u00a0Quel che \u00e8 certo \u00e8 che questo ritardo sta mettendo in difficolt\u00e0 gli enti e di conseguenza i loro interventi a favore dei bambini, in paesi in cui il bisogno continua ad essere pressante.<\/p>\n<p>Ma perch\u00e9 un ente autorizzato alle adozioni internazionali si occupa anche di prevenzione dell\u2019abbandono?\u00abL\u2019abbiamo sempre fatto per scelta, perch\u00e9 riteniamo giusto occuparci dei bambini del mondo con la stessa cura, attenzione, rispetto che vorremmo per i nostri figli\u00bb, dice\u00a0Paola Crestani, presidente del Ciai, \u00abma c\u2019\u00e8 anche un preciso dovere, gli enti autorizzati sono tenuti a fare progetti di sussidiariet\u00e0 nei Paesi di origine dei bambini e addirittura a farlo non a titolo proprio ma per conto del sistema Italia, \u00e8 l\u2019Italia che delega noi enti, che siamo concretamente presenti nei Paesi, a mettere in pratica la sussidiariet\u00e0\u00bb. La sussidiariet\u00e0 \u00e8 cio\u00e8 un impegno che deriva dalla ratifica della Convenzione dell\u2019Aja stessa, che prevede che l\u2019adozione internazionale sia l\u2019ultima soluzione per un bambino \u2013 questo significa in fin dei conti sussidiariet\u00e0: prima bisogna lavorare affinch\u00e9 il bambino resti nella propria famiglia di origine, poi in una famiglia del suo Paese e solo alla fine all\u2019estero. Con il bando del 2010, il Ciai ha realizzato cinque progetti in Cina, Etiopia,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ciai.it\/progetti\/scuola-amica\/\" target=\"_blank\">Cambogia<\/a>, India e Burkina Faso (<a href=\"http:\/\/www.ciai.it\/notizie\/cina-promosso-il-diritto-alla-famiglia\/\" target=\"_blank\">qui ad esempio la cerimonia di chiusura del progetto in Cina<\/a>): \u00abIl finanziamento approvato per questi progetti da parte della Cai era di 632.415 euro, un impegno molto gravoso per un\u2019associazione come la nostra che vive di donazioni. Li abbiamo anticipati, immaginando di avere la disponibilit\u00e0 nei tempi previsti. Poi invece \u00e8 stato necessario chiedere un finanziamento a un istituto credito, noi siamo una non profit, non teniamo soldi di riserva nei cassetti\u00bb, spiega Crestani. Di quei 632mila euro infatti ne hanno visti solo 110.405, nel 2013, poi pi\u00f9 nulla: \u00abNon c\u2019\u00e8 pi\u00f9 stata data alcuna spiegazione. Abbiamo fatto richieste verbali, mandato richieste di sollecito anche insieme ad altri enti, non abbiamo mai ottenuto alcun tipo di risposta. Ci hanno messo nella condizione di dover utilizzare dei soldi che vorremmo destinare alle attivit\u00e0 in favore dei bambini per pagare gli interessi alle banche\u00bb.<\/p>\n<p>Secondo il bando i finanziamenti dovevano essere erogati per il 25% a tre mesi dall\u2019avvio del progetto, il 50% dopo almeno sei mesi dall\u2019avvio del progetto e il saldo a conclusione del progetto: il tutto, sempre, a seguito di presentazione di una relazione particolareggiata. \u00abTecnicamente i pagamenti dovrebbero arrivare 30 giorni dopo l\u2019approvazione della rendicontazione, il problema \u00e8 che questa rendicontazione finale, inviata nel 2014, non \u00e8 mai stata approvata perch\u00e9 la Commissione non si \u00e8 mai riunita, non abbiamo alcun riscontro in merito\u00bb. Il Ciai con i suoi 521mila euro di credito \u00e8 la punta dall\u2019iceberg, ma diversi altri enti sono in condizioni analoghe.\u00a0La Cai infatti nel 2012 aveva approvato e finanziato 24 progetti (li trovate tutti nella delibera allegata, con il finanziamento approvato per ciascun progetto, da un minimo di 22.914 euro a un massimo di 200mila euro), per un totale di 2.938.613,55 euro.AiBi, per tre progetti realizzati in\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/bolivia-come-si-accoglie-un-bambino-abbandonato\/\" target=\"_blank\">Bolivia<\/a>, Nepal e Brasile pi\u00f9 uno in RDC a cui ha partecipato insieme ad altri enti, aspetta ancora 507.708 euro: \u00ab\u00c8 impossibile anche solo parlare con qualcuno in CAI che sia titolato ad occuparsi della questione, la persona che seguiva questa materia non c\u2019\u00e8 pi\u00f9 e non sappiamo nemmeno a chi rivolgerci\u00bb, dice\u00a0Marco Griffini, presidente di AiBi. Dei 647.772 promessi, la CAI a loro ne ha pagati 140.068, l\u2019ultima volta nel dicembre 2013. \u00ab\u00c8 un vero peccato che fra le inefficenze dell\u2019attuale CAI si debba annoverare anche la mancanza di una prospettiva di collaborazione con i Paesi di origine proprio in ci\u00f2 che garantiva, nei fatti e non solo nelle parole, l&#8217; applicazione del concetto di sussidiariet\u00e0 dell\u2019adozione internazionale. Con questi interventi sono stati formati centinaia di operatori sociali e giuridici, associazioni locali e operatori familiari proprio per promuovere l&#8217;accoglienza dei minori abbandonati da parte delle famiglie dei Paesi di origine\u00bb, continua Griffini.<\/p>\n<p>Poi c\u2019\u00e8\u00a0Luciano Vanti, presidente di NADIA: lui ha realizzato un\u00a0<a href=\"http:\/\/www.nadiaonlus.it\/madagascar-relais-communautaire\/\" target=\"_blank\">progetto di sussidiariet\u00e0 in Madagascar<\/a>, insieme a Educatori senza frontiere, cercando di rafforzare le comunit\u00e0 per coinvolgerle nella prevenzione dell\u2019abbandono, con un finanziamento CAI di 117mila euro. Le loro richieste di rimborso alla CAI ammontano a 70.994,28 euro, un importo inferiore a quanto assegnato dalla Commissione perch\u00e9 il progetto ha inevitabilmente subito riduzioni di attivit\u00e0 non potendo l&#8217;ente anticipare somme cos\u00ec ingenti. Anche loro sono stati costretti alla fine a chiedere un prestito in banca: \u00abSiamo molto preoccupati da questo silenzio, un conto \u00e8 la richiesta di chiarimenti o di approfondimenti nella documentazione, ma qui non abbiamo mai ricevuto risposte. Voglio sottolineare il fatto che in questi progetti le spese amministrative, di progettazione, di coordinamento, di viaggio e missione da e per l\u2019Italia non sono ammissibili: l\u2019ente non tiene un soldo, tutto va dalla Cai ai bambini, attraverso di noi transita soltanto. Anzi, ci mettiamo del nostro, perch\u00e9 tutti in questi progetti c\u2019\u00e8 un cofinanziamento, una parte che realizziamo con i soldi raccolti fra i nostri sostenitori\u00bb.<\/p>\n<p>Tanto che questi progetti di cooperazione spesso iniziano con un bando CAI ma poi continuano nel tempo, ben al di l\u00e0 dei 18 mesi previsti, e sono gli enti a continuarli, insieme alle famiglie, ai soci e ai sostenitori. \u00c8 successo ad esempio con il centro \u201cVia del Campo\u201d che il Cifa sostiene dal 2005: accoglie un centinaio di bambini dopo la scuola, in un quartiere ad altissimo rischio di prostituzione. Loro avevano due progetti approvati, per quello in Per\u00f9 sono stati liquidati, mentre per quello in Etiopia \u2013\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cifaong.it\/C\/CT201510\/0\" target=\"_blank\">Tutte a scuola!, un progetto per l\u2019educazione delle bambine\u00a0<\/a>\u2013 aspettano ancora 71.258 euro.\u00a0Gianfranco Arnoletti, il presidente, sta chiudendo il bilancio del 2015 e dice: \u00abNon vorremmo arrivare a doverli mettere nei crediti inesigibili!\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finanziamento deliberato (euro) \u00a0 \u00a0 \u00a0Pagamenti effettuati (euro) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Crediti ad oggi (euro)<\/p>\n<p>Ciai \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0632.415,08 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0110.405,02 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0521.122,14<\/p>\n<p>Ai.Bi. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 647.772,20 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 140.068,73 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0507.708,47<\/p>\n<p>Nadia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0117.759,00 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a00 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 70.994,28<\/p>\n<p>Cifa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0280.909,57 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 209.651,17 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a071.258,40<\/p>\n<p>TOTALE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1.171.083,29<\/p>\n<\/div>\n<div data-main-eref=\"photo:7e225e31-00bd-4370-842e-91a7da6fa9c6\"><\/div>\n<div>\n<div>\n<p><strong>I dati raccolti da Vita<\/strong><\/p>\n<p>Con queste testimonianze abbiamo verificato la situazione dei rimborsi per 12 progetti sui 24 approvati e finanziati dalla Cai. Complessivamente questi soli quattro enti, per i progetti citati, hanno un credito con la CAI pari a 1.171.083,29 euro.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abTra gli impegni prioritari della Commissione per le adozioni internazionali ci sar\u00e0 l\u2019implementazione della cooperazione internazionale, nello spirito della Convenzione de L\u2019Aja\u00bb: cos\u00ec aveva detto la presidente della Cai Silvia Della Monica, nella lunga intervista che aveva rilasciato a\u00a0<em>Vita<\/em>\u00a0all\u2019inizio del suo incarico. 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