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AMIDEI, Paolo ROMANI, BERTACCO, CERONI, PELINO, BOCCARDI, SERAFINI, ZUFFADA, MANDELLI, RIZZOTTI, FLORIS, GIBIINO –\u00a0Al Presidente del Consiglio dei ministri<\/i>\u00a0– Premesso che:<\/p>\nAMIDEI, Paolo ROMANI, BERTACCO, CERONI, PELINO, BOCCARDI, SERAFINI, ZUFFADA, MANDELLI, RIZZOTTI, FLORIS, GIBIINO –\u00a0Al Presidente del Consiglio dei ministri<\/i>\u00a0– Premesso che:<\/p>\n
la Commissione per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali\u00a0\u00e8 l’autorit\u00e0 centrale del nostro Paese, alle dirette dipendenze della Presidenza del Consiglio dei ministri, volta a garantire che leadozioni\u00a0di bambini stranieri avvengano nel rispetto dei principi stabiliti dalla Convenzione de L’Aja del 29 maggio 1993, sulla tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione\u00a0internazionale;<\/p>\n
tale Commissione \u00e8 presieduta, di diritto, dal Presidente del Consiglio dei ministri ed \u00e8 composta da 3 rappresentanti della Presidenza del Consiglio, un rappresentante del Ministero degli affari esteri e della cooperazione\u00a0internazionale, un rappresentante del Ministero dell’istruzione, dell’universit\u00e0 e della ricerca, un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, un rappresentante del Ministero dell’interno, 2 rappresentanti del Ministero della giustizia, un rappresentante del Ministero della salute, un rappresentante del Ministero dell’economia e delle finanze, 4 rappresentanti designati dalla Conferenza unificata Stato-Regioni, 3 rappresentanti delle associazioni familiari a carattere nazionale e 3 esperti del settore;<\/p>\n
l’art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2007, n. 108, ha previsto che la Commissione sia presieduta dal Presidente del Consiglio o dal Ministro per le politiche della famiglia e, sino ad oggi, detto incarico \u00e8 stato sempre ricoperto da membri dell’Esecutivo;<\/p>\n
attualmente per\u00f2, la stessa Commissione \u00e8 presieduta dal consigliere di Cassazione, dottoressa Silvia Della Monica, per delega di funzioni da parte del Presidente del Consiglio dei ministri, in forza di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 17 aprile 2014;<\/p>\n
la Commissione, dal momento del suo insediamento (giugno 2014) ad oggi (cos\u00ec come si pu\u00f2 evincere dal sito\u00a0internet<\/i>\u00a0istituzionale della medesima), non si \u00e8 mai convocata, accumulando cos\u00ec un arretrato di lavoro notevole tuttora da smaltire (non verrebbero ratificate le decisioni prese dalla presidenza);<\/p>\n
nel frattempo, i mandati di alcuni commissari, seppur prorogati di un anno con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1\u00b0 aprile 2015, sarebbero nuovamente scaduti, e agli interessati nessuno avrebbe comunicato n\u00e9 la decadenza, n\u00e9 la sostituzione;<\/p>\n
gli unici lavori riscontrabili, svolti dalla Commissione nell’ultimo biennio e rinvenibili sempre all’interno del medesimo sito istituzionale, sarebbero rappresentati da incontri, accordi e scambi di documenti con le autorit\u00e0 dei Paesi esteri, quali Burundi e Cambogia;<\/p>\n
da notizie in possesso degli interroganti, le associazioni pi\u00f9 rappresentative della categoria delle\u00a0adozioni\u00a0hanno lamentato, a pi\u00f9 riprese, un immobilismo fuorviante della Commissione per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali\u00a0su diversi fronti; inoltre, la presidente facente funzione, dottoressa Della Monica, si sarebbe resa irreperibile sia ai giornalisti, ai quali \u00e8 stato richiesto di attivarsi per fare emerge l’annosa problematica, sia alle associazioni predette;<\/p>\n
considerato che:<\/p>\n
in data 13 marzo e 31 marzo 2016, la trasmissione televisiva “Le Iene”, in onda il gioved\u00ec e la domenica su Canale 5, ha trasmesso dei servizi in merito alle\u00a0adozioniinternazionali\u00a0dei bambini, ponendo particolare attenzione all’inerzia della Commissione per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali, con l’obiettivo di sensibilizzare i telespettatori in merito ad una tematica di ampia portata;<\/p>\n
nel corso del servizio, la giornalista ha stigmatizzato le molteplici difficolt\u00e0, incontrate dalle famiglie italiane, nell’accedere al programma di adozione dei minori. Ad oggi, non esisterebbe una reale banca dati nazionale dalla quale attingere informazioni dettagliate: negli archivi del Ministero della giustizia ci sarebbero circa 50.000 nominativi, accumulatisi negli ultimi 10 anni, senza statistiche particolari e informazioni specifiche sulla storia, le origini e le situazioni attuali in cui versano tali minori;<\/p>\n
l’inviata della trasmissione ha intervistato, anche, una donna che ha trascorso l’infanzia e parte dell’adolescenza in un orfanotrofio (strutture poi abolite con legge 28 marzo 2001, n. 149, e sostituite dalle case famiglia), dalle cui parole sarebbe emerso il disagio e le difficolt\u00e0 che si incontrano nel affrontare la quotidianit\u00e0 all’interno di tali strutture;<\/p>\n
a seguito delle denunce riportate, la dottoressa Della Monica ha rilasciato una intervista, riportata dal quotidiano “la Repubblica”, in data 6 aprile 2016, nell’articolo dal titolo \u00abDella Monica: “No a speculazioni sulla pelle dei bimbi, ora le\u00a0adozioni\u00a0tornano a crescere”\u00bb, dove quest’ultima ha affermato: “In passato ci sono state troppe opacit\u00e0. Non \u00e8 vero che \u00e8 tutto fermo: lavoriamo giorno e notte ma la priorit\u00e0 \u00e8 sradicare il conflitto d’interessi. Vi sono nuovi accordi con Cina Russia, Bielorussia e Cile, e con Cambogia e Burundi siamo molto avanti”;<\/p>\n
nel medesimo articolo la presidente ha dichiarato altres\u00ec: “Ci sono Enti che hanno avuto gestioni discutibili, sia sul fronte economico che rispetto al rigore delle procedure adottive. Io sto cercando di ripristinare la legalit\u00e0. Anche sottoponendo gli enti a vigilanza e controlli”. e “Le gestioni precedenti hanno usato in modo scriteriato i fondi della Commissione. Per questo migliaia di famiglie sono rimaste senza indennizzi perci\u00f2 prima di rimborsare molti progetti di cooperazione, approvati e finanziati dalla Commissioneadozioni\u00a0internazionali\u00a0stessa si dovranno controllare il reale svolgimento degli stessi e quale rigore vi sia stato nella gestione delle spese”;<\/p>\n
giova ricordare che i rimborsi delle spese sostenute per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali, sostenute da parte dei genitori adottivi, sono deducibili dal reddito complessivo per il 50 per cento, purch\u00e9 debitamente documentate e certificate dall’ente autorizzato. Purtroppo, per\u00f2, tali compensi non sono pi\u00f9 stati erogati a partire dall’anno 2011 e, sebbene all’interno della legge di stabilit\u00e0 per il 2016 (legge n. 208 del 2015) sia stato creato un fondo di 15 milioni di euro, allo scopo di sostenere le politiche in materia di\u00a0adozioniinternazionali\u00a0e di assicurare il funzionamento della Commissione per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali, le attivit\u00e0 che rientrano in tale dicitura sono molteplici, per cui appare evidente che solo una parte del predetto fondo potr\u00e0 essere destinata ai rimborsi alle famiglie;<\/p>\n
a giudizio degli interroganti, la questione presenta plurimi lati oscuri, che necessitano di essere chiariti, visto che coinvolgono molte famiglie adottive oramai in difficolt\u00e0 economiche, a causa dei mancati rimborsi da parte della Commissione,<\/p>\n
si chiede di sapere:<\/p>\n
se il Presidente del Consiglio dei ministri sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e, in caso affermativo, se abbia avallato tali decisioni;<\/p>\n
quali orientamenti intenda esprimere in riferimento a quanto esposto e, conseguentemente, quali iniziative voglia intraprendere, nell’ambito delle proprie competenze, per risolvere la problematica inerente all’inoperativit\u00e0 della Commissione;<\/p>\n
se corrisponda al vero che il\u00a0plenum<\/i>\u00a0della Commissione non si riunisce dal 2014 e, di conseguenza, non pu\u00f2 ratificare quanto assunto dalla Presidenza, bloccando di fatto l’operativit\u00e0 della stessa;<\/p>\n
se corrisponda al vero che i mandati di taluni commissari, seppur prorogati di un anno nell’aprile 2015, oggi sarebbero nuovamente scaduti e agli interessati non sarebbe stata comunicata, n\u00e9 la decadenza, n\u00e9 la sostituzione;<\/p>\n
per quali ragioni la dottoressa Della Monica si sia resa irreperibile, sia alle associazioni pi\u00f9 rappresentative di categoria, sia alla stampa, che avrebbe voluto intervistarla, per comprendere le ragioni dell’inerzia della Commissione;<\/p>\n
per quali ragioni la dottoressa Della Monica, in seguito alla messa in onda di 2 servizi da parte della trasmissione televisiva “Le Iene”, che hanno destato notevole scalpore a livello mediatico, abbia concesso talune interviste a numerose testate giornalistiche, manifestando il proprio totale dissenso su quanto espresso in merito ai lavori della predetta Commissione;<\/p>\n
sulla base di quali dati la dottoressa Della Monica abbia potuto affermare che i fondi a disposizione della Commissione, nelle gestioni precedenti alla sua, sono stati usati in maniera scriteriata;<\/p>\n
se sia a conoscenza di quali e quante risorse vengano destinate alle famiglie che adottano minori, a valere sul fondo di 15 milioni di euro creato all’interno della legge di stabilit\u00e0 per il 2016, allo scopo di sostenere le politiche in materia di\u00a0adozioni\u00a0internazionali\u00a0e di assicurare il funzionamento della Commissione per le\u00a0adozioni\u00a0internazionali.<\/p>\n
(4-05796)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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