{"id":132655,"date":"2016-08-26T19:45:20","date_gmt":"2016-08-26T17:45:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=132655"},"modified":"2016-08-30T16:18:28","modified_gmt":"2016-08-30T14:18:28","slug":"perche-la-cai-non-costringe-gli-enti-autorizzati-a-certificare-i-bilanci-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/perche-la-cai-non-costringe-gli-enti-autorizzati-a-certificare-i-bilanci-2\/","title":{"rendered":"Adozioni internazionali. Perch\u00e9 la Cai non costringe gli enti autorizzati a certificare i bilanci per bloccare i pagamenti in nero?"},"content":{"rendered":"

\"trasparenza\"Con la nomina del ministro Boschi<\/b> al vertice della Cai<\/b>, il vento delle adozioni internazionali in Italia sar\u00e0 finalmente cambiato? Dopo quasi 3 anni di assurda paralisi <\/b>della nostra Autorit\u00e0 Centrale \u00e8 quanto mai necessaria una svolta positiva. I problemi da affrontare sono tantissimi e ancora pi\u00f9 gravosi dal momento che la Cai \u00e8 chiamata recuperare quel clima di trasparenza, legalit\u00e0 e collaborazione<\/b> che l\u2019aveva sempre caratterizzata, prima della nefasta gestione dell\u2019ex presidente Silvia Della Monica<\/b>.<\/p>\n

Cerchiamo di capire, quindi,\u00a0 quali sono i problemi pi\u00f9 urgenti che la nuova Cai dovr\u00e0 affrontare<\/b> per rilanciare un sistema in profonda crisi e per recuperare la propria credibilit\u00e0. Uno dei pi\u00f9 importanti \u00e8 quello della scarsa trasparenza contabile e finanziaria<\/b> che affligge il mondo delle adozioni internazionali. Una piaga che scoraggia le coppie dall\u2019intraprendere questo percorso. Qual \u00e8 la situazione e come fare a modificarla in positivo?<\/p>\n

 <\/p>\n

Partiamo da un paio di ovviet\u00e0, che, se ignorate anche per il prossimo futuro, continueranno ad avere effetti perniciosi sia sulle coppie adottive che sui minori adottabili.<\/p>\n

La prima: non credo si abbia notizia di un Paese – nel quale le famiglie adottive possono recarsi e non sono quindi in corso guerre o altri disastri –\u00a0 in cui non sia possibile effettuare pagamenti con mezzi tracciabili<\/b>, se non per brevissimi periodi (giorni) e a causa di eventi disastrosi quali calamit\u00e0 naturali o rivolte armate. La seconda: se in un Paese un Ente Autorizzato chiede pagamenti in contanti, vuol dire che deve nascondere qualcosa a qualcuno<\/b>. Come avviene in Italia quando si paga in contanti un servizio in modo che l\u2019acquirente eviti l\u2019IVA e il venditore le tasse.<\/p>\n

Se infatti i pagamenti con mezzi tracciabili sono sempre possibili, perch\u00e9 un ente dovrebbe comunque richiedere pagamenti in contanti? <\/b>L\u2019unica risposta possibile \u00e8 che non vuole fare conoscere alle autorit\u00e0 pubbliche locali questi movimenti di denaro. I motivi possono essere diversi, pi\u00f9 o meno gravi, ma nessuno lecito: dall\u2019evasione delle imposte in Italia o all\u2019estero alla corruzione, fino, nei casi peggiori, al traffico di minori. Ancora, proprio perch\u00e9 i movimenti in contanti nascondono sempre qualcosa , in qualsiasi Paese del mondo i mezzi che garantiscono la tracciabilit\u00e0 sono preferiti<\/b> per i trasferimenti valutari ai contanti e questi sono ammissibili solo per trasferimenti di importi limitati.<\/p>\n

Se queste premesse sono valide – e sono cos\u00ec ovvie che lo darei per scontato -, la questione dei pagamenti in nero \u00e8 senz\u2019altro tra quelle che pi\u00f9 la Cai deve contrastare<\/b>, se davvero vuole svolgere quel ruolo di supporto e tutela delle famiglie adottive\u00a0 e di controllo sull\u2019operato degli enti, che la normativa le assegna.<\/p>\n

La ben nota obiezione che viene portata su questo tema \u00e8 che la CAI pu\u00f2 fare poco se le famiglie non denunciano richieste di questo tipo. Ma le famiglie quasi mai segnalano fatti di tal genere. Sar\u00e0 arrivata almeno una segnalazione in questi anni? E, se s\u00ec, che cosa avr\u00e0 fatto la Cai? Sarebbe interessante che la nuova Commissione, una volta ristabilita la collegialit\u00e0, lo andasse a verificare. Perch\u00e9 si tratta di richieste spesso con molte somiglianze a un vero e proprio ricatto<\/b>.<\/p>\n

Infatti, indipendentemente dal fatto che la necessit\u00e0 di utilizzare contanti venga pi\u00f9 o meno annunciata all\u2019inizio del percorso adottivo con un ente, le richieste vere e proprie si concretizzano quando la procedura adottiva \u00e8 in uno stadio avanzato<\/b> e sarebbe costoso e complicato cambiare ente. O, peggio, si pu\u00f2 rischiare di perdere il figlio tanto atteso<\/b>. E cos\u00ec arrivano prima lusinghe e poi minacce affinch\u00e9 la famiglia faccia quanto richiesto e taccia per sempre con amici, tribunali e servizi sociali<\/b>, a meno che, appunto, non voglia mettere a repentaglio i propri figli.<\/p>\n

Di fronte ai pagamenti in nero, la Cai pu\u00f2 allora solo arrendersi o meglio, come cantava De Andr\u00e8, \u201ccosternarsi, indignarsi, impegnarsi e poi gettare la spugna con gran dignit\u00e0\u201d?. No. Se lo vuole, la Cai pu\u00f2 anche riprendere, dopo questi anni di incomprensibile interruzione, un serio contrasto del fenomeno dei pagamenti in nero<\/b>, consapevole s\u00ec che la battaglia sar\u00e0 lunga, ma anche che sono possibili, soprattutto per iniziare a dare un segno chiaro della propria volont\u00e0, misure semplici, concrete e immediatamente applicabili<\/b>. Di quelle che tanto piacciono al Governo Renzi.<\/p>\n

Ad esempio, \u00e8 possibile da subito richiedere a tutti gli enti la certificazione dei bilanci degli ultimi due anni da parte di un revisore indipendente<\/b>. Anzi, meglio ancora, la Cai potrebbe affidare a una societ\u00e0 di revisione, abbastanza prestigiosa da essere sicuri della sua totale indipendenza, l\u2019incarico di sottoporre ad audit di bilancio gli ultimi due bilanci di tutti gli enti, dando nel contempo a tale societ\u00e0 indicazioni su quali aree di bilancio verificare con particolare attenzione<\/b>. Non credo sarebbe cos\u00ec difficile neppure fare rientrare questa attivit\u00e0 tra quelle di responsabilit\u00e0 sociale normalmente realizzate dalle principali societ\u00e0 di revisione, riducendo cos\u00ec a zero gli oneri per il bilancio pubblico.<\/p>\n

Scommettiamo che il solo annuncio di una simile misura ridurrebbe fin da subito le richieste di pagamenti in nero alle coppie<\/b>? Scommettiamo che, al termine degli audit, tra gli enti che hanno gi\u00e0 ora il bilancio certificato da una primaria societ\u00e0 di revisione non troveremmo \u201cpagatori di contanti\u201d?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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