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{"id":135300,"date":"2016-11-10T11:00:46","date_gmt":"2016-11-10T10:00:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=135300"},"modified":"2016-11-10T19:33:53","modified_gmt":"2016-11-10T18:33:53","slug":"pubblicato-il-iv-piano-nazionale-di-tutela-dellinfanzia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/pubblicato-il-iv-piano-nazionale-di-tutela-dellinfanzia\/","title":{"rendered":"IV Piano nazionale infanzia. Adozione internazionale: accompagnamento delle famiglie prima, durante e dopo l\u2019ingresso del minore. Tavolo permanente CAI, Regioni , Enti Autorizzati e Associazioni Familiari"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-131308\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni.jpg\" alt=\"la notte delle adozioni\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"131308\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/la-notte-delle-adozioni-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a>Attivazione di un tavolo permanente sull\u2019adozione, accompagnamento delle coppie adottive, promozione del diritto allo studio per i minori adottati, regolamentazione dei costi dell\u2019adozione internazionale, distinzione tra case famiglia e comunit\u00e0 educative, affido dei minori fino ai 6 anni, accoglienza dei minori stranieri non accompagnati. Sono questi alcuni dei punti cardine per quanto riguarda la tutela e le misure di accoglienza dei minori previsti dal <a href=\"http:\/\/www.minori.it\/sites\/default\/files\/Quarto_Piano_infanzia.pdf\"><em><strong>IV Piano Nazionale di azione e di interventi per la tutela dei diritti e lo sviluppo dei soggetti in et\u00e0 evolutiva<\/strong><\/em><\/a>. Il documento, meglio noto come \u201cpiano infanzia\u201d, \u00e8 stato reso noto sul sito del ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e attende ora di essere pubblicato anche sulla Gazzetta Ufficiale. Approvato dall\u2019Osservatorio nazionale per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza il 28 luglio 2015, il Piano ha ottenuto il via libera del Consiglio dei Ministri il 10 agosto 2016 ed \u00e8 stato adottato il successivo 31 agosto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Attivazione del tavolo permanente sull\u2019adozione nazionale e internazionale<\/strong><\/p>\n<p>Per quanto riguarda il tema adozioni, il Piano prevede l\u2019attivazione di un tavolo permanente sull\u2019adozione nazionale e internazionale. Esigenza certamente avvertita alla luce dell\u2019esperienza negativa di questi ultimi 3 anni di assoluta mancanza di confronto tra i vari attori del sistema. Al tavolo permanente previsto dal Piano saranno quindi chiamati a partecipare la Commissione Adozioni Internazionali, i ministeri rappresentati nella stessa Cai, i Tribunali per i Minorenni, gli Enti Autorizzati, le organizzazioni del Terzo Settore, le associazioni famigliari, la Conferenza Stato Regioni e gli ordini professionali interessati. Scopo del tavolo \u00e8 quello di promuovere un confronto <em>\u201csullo stato di attuazione, sulla valutazione e su eventuali necessit\u00e0 di aggiornamento della L. 184\/83 e s.m.i.\u201d<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Accompagnamento alle coppie adottive prima, durante e dopo l\u2019adozione, valorizzando l\u2019associazionismo famigliare<\/strong><\/p>\n<p>Sempre a proposito di adozioni, un altro punto fondamentale contenuto nel Piano \u00e8 quello relativo a una vera e propria svolta culturale in materia di formazione delle aspiranti coppie adottive. L\u2019attenzione non \u00e8 pi\u00f9 posta esclusivamente sulla face precedente all\u2019adozione, ma anche su quella successiva. Si viene a configurare dunque una nuova modalit\u00e0 di accompagnamento delle coppie adottive, prima, durante e dopo l\u2019adozione, valorizzando l\u2019associazionismo famigliare.<\/p>\n<p>Il documento, infatti, prevede in primo luogo <em>\u201cil rafforzamento dell\u2019accessibilit\u00e0 alla formazione (e del sostegno da parte dei servizi socio-assistenziali e sanitari previsti dalla normativa vigente) per le coppie\/famiglie adottive prima durante e dopo l\u2019adozione, con particolare attenzione all\u2019adozione di minorenni con disabilit\u00e0 o ultradodicenni, e all\u2019accompagnamento durante la fase adolescenziale, prevedendone l\u2019inclusione come uno dei livelli essenziali delle prestazioni sociali (o sociosanitarie integrate)\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Ma non solo. Il Piano introduce anche la <em>\u201cpromozione delle esperienze di auto-mutuo-aiuto tra famiglie adottive che favoriscano la creazione di una rete di confronto tra pari, valorizzando l\u2019associazionismo di tipo familiare come generatore di innovazione e buone prassi di reciprocit\u00e0 tra pari\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Per un efficace accompagnamento delle coppie adottive, il Piano auspica l\u2019istituzione di un sistema integrato tra soggetti pubblici e privati che operi <em>\u201cattraverso l\u2019adozione dei Poc (protocolli operativi regionali, predisposti con la partecipazione di rappresentanti dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria minorile, servizi socio-sanitari, Enti Autorizzati, scuola e associazioni familiari), ponendo attenzione al sostegno a partire dalla fase dell\u2019affidamento preadottivo \u00ec, durante l\u2019affidamento \u2018a rischio giuridico di adozione\u2019 o \u2018collocamento provvisorio\u2019, fino alla fase post-adottiva, con particolare attenzione alla fase adolescenziale\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Favorire il diritto allo studio degli alunni adottati<\/strong><\/p>\n<p>Uno dei momenti pi\u00f9 complessi del post-adozione \u00e8 tradizionalmente l\u2019inserimento scolastico dei minori accolti. Il Piano interviene anche per favorire il diritto allo studio degli alunni adottati. Lo fa attraverso due provvedimenti specifici. Il primo consiste nel <em>\u201csostegno all\u2019applicazione delle linee guida Miur (ministero dell\u2019Istruzione, dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca)\u201d e la \u201cvalorizzazione dei Protocolli di intesa adottati a livello locale tra servizi pubblici, scuola e terzo settore per l\u2019iscrizione, l\u2019inserimento e l\u2019inclusione dei bambini adottati\u201d<\/em>. Inoltre, il Piano prevede <em>la \u201cpromozione di luoghi di confronto a livello nazionale regionale e locale a cadenza regolare per favorire il dialogo tra amministratori e soggetti addetti ai lavori e la partecipazione della rappresentanza del terzo settore nei tavoli di coordinamento\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Regolamentazione dei costi dell\u2019adozione internazionale<\/strong><\/p>\n<p>Altra questione spinosa nel panorama adozioni internazionali \u00e8 quella relativa ai costi. Al fine di una vera regolamentazione delle spese, il Piano auspica, da parte degli Enti Autorizzati, <em>\u201cl\u2019aggiornamento delle tabelle costi dell\u2019adozione internazionale, garantendo maggiore trasparenza sulla modalit\u00e0 di pagamento dei servizi in Italia e all\u2019estero\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Case famiglia e comunit\u00e0 educativa non sono la stessa cosa<\/strong><\/p>\n<p>Passiamo all\u2019affido. Di primaria importanza \u00e8 il riconoscimento del fatto che case famiglia e comunit\u00e0 educative non sono la stessa cosa. Per la prima volta, infatti, viene evidenziata la fondamentale differenza tra le diverse strutture di collocamento dei minori temporaneamente allontanati dalle proprie famiglie biologiche. Alla base di tale distinzione c\u2019\u00e8 la presenza o meno di una famiglia. Non a caso il Piano distingue tra case famiglia o comunit\u00e0 familiari (in cui \u00e8 presente stabilmente una coppia di coniugi con i loro eventuali figli), comunit\u00e0 educativa o socio-educativa <em>(con la presenza di operatori professionali)<\/em> e comunit\u00e0 socio-sanitarie <em>(con funzioni socio-educative e terapeutiche assicurate da operatori professionali)<\/em>. \u00a0Un passo sicuramente importante sulla strada che porta alla soluzione dell\u2019attuale confusione tra le diverse tipologie di strutture di accoglienza. La tappa successiva dovr\u00e0 ora essere il riconoscimento giuridico delle case famiglie: un provvedimento che porter\u00e0 finalmente a eliminare l\u2019ambiguit\u00e0 contenuta nella legge 184\/1983 che definisce genericamente \u201ccomunit\u00e0 di tipo familiare\u201d strutture molto diverse tra loro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Affido dei bambini da 0 a 6 anni<\/strong><\/p>\n<p>Particolarmente delicato \u00e8 il tema dell\u2019affido dei bambini pi\u00f9 piccoli, quelli di et\u00e0 compresa tra 0 e 6 anni. A tal proposito, il Piano\u00a0 prevede <em>\u201cL\u2019individuazione e la diffusione di prassi comuni per l\u2019accoglienza di minorenni in comunit\u00e0, avendo cura di garantire, prioritariamente a partire dai bambini 0\/6 anni, l\u2019attivazione di progetti di affido familiare e, ove questo non sia possibile, di accoglienza in comunit\u00e0 familiare, garantendo, ove necessario, la segnalazione alla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni per l\u2019accertamento dell\u2019eventuale stato di adottabilit\u00e0, ai sensi dell\u2019articolo 9 della legge 184\/83\u201d<\/em>. In sostanza, i bambini fino ai 6 anni non dovranno pi\u00f9 essere collocati in comunit\u00e0 educativa, ma esclusivamente in affido o in comunit\u00e0 familiare.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>In ogni regione un tavolo sui minori fuori famiglia<\/strong><\/p>\n<p>Restando al problema dei minori fuori famiglia \u2013 circa 30mila attualmente in Italia \u2013, il Piano punta all\u2019istituzione di un tavolo permanente tematico in ogni regione \u201ccon funzioni di raccordo delle politiche, di coordinamento degli interventi e di monitoraggio e verifica degli esiti\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Monitoraggio continuo degli affidi<\/strong><\/p>\n<p>Sempre in fatto di affido, altro obiettivo del Piano \u00e8 quello di riordinare e qualificare il sistema di accoglienza dei minori fuori famiglia, attraverso la creazione di uno stabile sistema di monitoraggio dei minorenni collocati in comunit\u00e0 di accoglienza. Oltre a questo, il Piano intende anche <em>\u201cvalorizzare i principi di qualit\u00e0 e appropriatezza degli interventi per i minorenni allontanati dalla propria famiglia\u201d<\/em>.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Tavolo per l\u2019accoglienza dei minori stranieri non accompagnati<\/strong><\/p>\n<p>Infine, il Piano non dimentica i minori stranieri non accompagnati che sbarcano sulle nostre coste: oltre 20mila quelli approdati nel nostro Paese nel solo 2016. Allo scopo di garantire loro una degna accoglienza, il documento pone l\u2019obiettivo di istituire <em>\u201cun tavolo interministeriale\/inter-istituzionale per il raccordo tra le azioni proposte dal Ministero dell\u2019Interno alle Regioni ed agli EELL (Enti Locali, ndr), in collaborazione con il Terzo Settore, con il Volontariato e con l\u2019Associazionismo, finalizzato a coniugare le istanze di protezione con le caratteristiche ed i requisiti delle comunit\u00e0 e a garantire nei confronti di questi ragazzi il principio di non discriminazione\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Attivazione di un tavolo permanente sull\u2019adozione, accompagnamento delle coppie adottive, promozione del diritto allo studio per i minori adottati, regolamentazione dei costi dell\u2019adozione internazionale, distinzione tra case famiglia e comunit\u00e0 educative, affido dei minori fino ai 6 anni, accoglienza dei minori stranieri non accompagnati. 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