{"id":135552,"date":"2016-11-17T16:02:06","date_gmt":"2016-11-17T15:02:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=135552"},"modified":"2016-11-21T16:50:10","modified_gmt":"2016-11-21T15:50:10","slug":"perche-neppure-la-ministra-boschi-riesce-a-risolvere-il-caos-politico-in-cui-sono-piombate-le-adozioni-internazionali-in-questi-ultimi-due-anni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/perche-neppure-la-ministra-boschi-riesce-a-risolvere-il-caos-politico-in-cui-sono-piombate-le-adozioni-internazionali-in-questi-ultimi-due-anni\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 neppure la ministra Boschi riesce a risolvere il caos politico in cui sono piombate le adozioni internazionali in questi ultimi due anni?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-109001 size-full\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate.jpg\" alt=\"adozioni bloccate\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"109001\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/adozioni-bloccate-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a><\/p>\n<p><em><strong>Crisi economica, politica, antropologica, confusione e fraintendimenti. Sono tanti gli elementi che stanno contribuendo a sconvolgere il mondo delle adozioni. &#8220;Un mondo gi\u00e0 indebolito, anzi pi\u00f9 che dimezzato, da una flessione che non accenna a risolversi&#8221;, scrive il giornalista Luciano Moia che, su &#8220;Avvenire&#8221; di gioved\u00ec 17 novembre, propone una lucida e importante disamina sull&#8217;attuale crisi delle adozioni internazionali in Italia e in particolare sulla paralisi della Cai. Tra le cause della crisi, Moia cita per primo proprio lo stallo della nostra Autorit\u00e0 Centrale negli ultimi anni, &#8220;blocco che non accenna a risolversi&#8221;. L&#8217;analisi del giornalista di &#8220;Avvenire&#8221; prosegue poi con le scelte legislative, la confusione degli enti autorizzati, l&#8217;inefficienza dei servizi sociali, la mancanza di un database nazionale dei minori adottabili. Di seguito riportiamo integralmente l&#8217;articolo &#8220;L&#8217;anno zero delle adozioni. Le vere ragioni di una legge&#8221;.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adozioni, anno zero. Crisi economica, politica, antropologica. Confusione e fraintendimenti. Tanti gli elementi che contribuiscono a sconvolgere il mondo delle adozioni, gi\u00e0 indebolito, anzi pi\u00f9 che dimezzato, da una flessione che non accenna a risolversi. Nel 2008 c\u2019erano 8mila coppie che chiedevano l\u2019adozione internazionale. Oggi siamo a meno di 3.500. E delle 4.050 adozioni portate a termine nel 2011, ne sono rimaste oggi meno della met\u00e0. Le analisi del crollo hanno gi\u00e0 trovato ampio spazio su queste pagine. Tentiamo di riassumere. Crisi economica; tendenza dei Paesi d\u2019origine ad agevolare l\u2019adozione sul fronte interno; spinta a soddisfare il proprio desiderio di genitorialit\u00e0 con la fecondazione eterologa che tra l\u2019altro, a differenza dell\u2019adozione, \u00e8 a carico del Servizio sanitario nazionale; disimpegno generalizzato nei confronti della genitorialit\u00e0, in parallelo con il crollo delle nascite. In altri termini: se ci sono ventimila coppie in pi\u00f9 ogni anno che non desiderano un figlio proprio perch\u00e9 mai dovrebbe aumentare il numero di coloro che accettano di infilarsi nel ginepraio delle adozioni? Accanto a tutti questi problemi non vanno dimenticate altre due situazioni ad alto tasso di potenziale disorientamento. <b>I<\/b> l primo riguarda il caos politico in cui sono piombate le adozioni negli ultimi due anni, con la paralisi della Commissione adozioni internazionali. Blocco che non accenna a risolversi. Il secondo \u00e8 determinato dalle scelte legislative. Si va dall\u2019approvazione della legge sulle unioni civili, con il lungo e complesso dibattito sulla cosiddetta <i>stepchild adoption,<\/i> all\u2019indagine parlamentare sull\u2019applicazione della legge 184 del 1983, premessa per l\u2019avvio del dibattito parlamentare su una nuova legge quadro che \u2013 come gi\u00e0 illustrato \u2013 finisca per aprire uno spiraglio alle coppie gay. Tutto questo ha finito per introdurre una sensazione diffusa di precariet\u00e0 e di insicurezza, come se fossimo arrivati alla fine di un lungo ciclo e tutto dovesse fermarsi in vista di una svolta. Ma sono davvero questi i motivi alla base della gravissima crisi vissuta dal pianeta adozioni nel nostro Paese? Quanto pesano gli intoppi legislativi? Come ipotizzare una nuova legge, svincolandola dai pesanti condizionamenti dell\u2019ideologicamente corretto? Le oltre 500 pagine di audizioni raccolte nell\u2019indagine parlamentare realizzata dalla Commissione Giustizia della Camera, in attesa delle relazione finale, offrono indicazioni preziose per confermare convinzioni consolidate ma anche per introdurre qualche considerazione in controtendenza. Dagli interventi delle decine di esperti ascoltati \u2013 giudici minorili, docenti, responsabili di associazioni e di enti pubblici e privati legati alla tutela dell\u2019infanzia \u2013 esce infatti una mappa aggiornata dell\u2019arcipelago adozioni. Tutt\u2019altro che incoraggiante.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>LA CRISI DELLA COMMISSIONE ADOZIONI INTERNAZIONALI.<\/b><\/p>\n<p>Dal giugno 2014 la Commissione, organo collegiale, non si \u00e8 pi\u00f9 riunita per deliberare, non ha organizzato incontri periodici di indirizzo e di coinvolgimento degli enti autorizzati, non ha promosso consultazioni semestrali, come previsto dalla legge, con le associazioni familiari, non ha attivato alcun rimborso per gli enti autorizzati per i progetti di prevenzione dell\u2019abbandono, ha quasi interrotto le comunicazioni e il rapporto con le famiglie, e ha di fatto soppresso la linea telefonica dedicata. Il ministro Elena Boschi, nominata il 10 maggio scorso presidente della Cai per risolvere la lunga stasi, non \u00e8 riuscita finora a imprimere il colpo di acceleratore. Il 20 luglio, intervenendo all\u2019audizione sul tema alla Commissione Giustizia della Camera, aveva annunciato che a settembre si sarebbe riunita la Commissione adozioni. Ma siano arrivati a met\u00e0 novembre e non c\u2019\u00e8 in vista alcuna convocazione. Perch\u00e9 neppure la ministra Boschi riesce ad arrestare una deriva che ha pesanti ripercussioni anche sul piano internazionale? C\u2019\u00e8 davvero alla base un cortocircuito politico in cui \u00e8 difficile individuare tutti i risvolti?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>LA CONFUSIONE DEGLI ENTI AUTORIZZATI.<\/b><\/p>\n<p>In Italia sono 62, un numero spropositato. Ne abbiamo quasi il doppio degli Stati Uniti, che ha per\u00f2 ha un numero di abitanti sei volte superiore al nostro e dove le adozioni sono il 50 per cento in pi\u00f9. Inoltre tra i vari enti, come hanno riconosciuto molti degli esperti intervenuti, c\u2019\u00e8 disomogeneit\u00e0 e disorganizzazione. In Commissione giustizia \u00e8 stato auspicato un innalzamento dei requisiti di qualit\u00e0 e di trasparenza. Gli enti inoltre agiscono senza alcun coordinamento. In Colombia, per esempio, operano addirittura 20 enti italiani autorizzati. In Burkina Faso sono 10. Altrove sono pochissimi. Una molteplicit\u00e0 di presenze, con livelli di professionalit\u00e0 molto differenziati, che non agevola n\u00e9 il compito delle autorit\u00e0 locali n\u00e9 quello delle famiglie. Qualcuno ha auspicato un dimezzamento degli enti o addirittura un superamento del modello tradizionale con la creazione di un\u2019Agenzia nazionale delle adozioni. Il dibattito \u00e8 aperto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>L\u2019INEFFICIENZA DEI SERVIZI SOCIALI<\/b><\/p>\n<p>Un aspetto su cui hanno insistito la maggior parte degli intervenuti. Nelle grandi citt\u00e0 le situazioni a rischio di cui dovrebbero farsi carico i servizi sono troppo numerose per assicurare livelli di efficienza adeguati. Nei Comuni piccoli e medi c\u2019\u00e8 il problema opposto, quello della frammentazione. Per tutti vale l\u2019allarme risorse. I tagli del welfare impediscono gli adeguamenti degli organici. Soprattutto al Sud \u2013 emblematico il caso Campania \u2013 tanti piccoli Comuni sono privi di assistenti sociali e non possono procedere a nuove assunzioni. Perch\u00e9 allora non ripensare il circuito di presa in carico del minore? Si pu\u00f2 fare a meno dell\u2019intervento degli enti locali? Si possono attribuire responsabilit\u00e0 diverse a enti e associazioni? Ma in questo caso chi sarebbero gli interlocutori dei tribunali? Diversi i pareri presentati. Anche questo \u00e8 un problema che la nuova legge non potrebbe eludere.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>LA MANCANZA DI UN DATABASE NAZIONALE.<\/b><\/p>\n<p>Il numero dei bambini che ogni anno, in Italia, si rende disponibile per l\u2019adozione \u00e8 noto. Sono circa un migliaio. E per ognuno di loro ci sono in media circa dieci famiglie disponibili all\u2019accoglienza. Secondo dati del ministero della Giustizia sarebbero invece circa 300 i minori che non riescono a trovare collocazione. Ma sarebbero tutti adolescenti con patologie fisiche o psichiche che una famiglia sola, senza preparazione specifica, non sarebbe in grado di affrontare. E allora, come hanno sottolineato vari giudici minorili, servirebbe davvero un database nazionale che, si dice, permetterebbe di incrociare in tempo reale le richieste di minori e di famiglie? Anche in questo caso c\u2019\u00e8 chi eccepisce.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>FALLIMENTI POST-ADOZIONE.<\/b><\/p>\n<p>Sono in crescita ovunque e riguarderebbero in modo particolare le adozioni internazionali di preadolescenti e adolescenti. Dati precisi per\u00f2 non ce ne sono. I giudici parlano di &#8216;restituzioni&#8217;, un termine che non riesce a cancellare la drammaticit\u00e0 della decisione, sia per i ragazzi sia per le famiglie. Ma anche la conferma che, soprattutto in questi ultimi anni, l\u2019adozione non \u00e8 un percorso per tutti. La buona volont\u00e0, lo slancio emotivo, la disponibilit\u00e0 al sacrificio non bastano pi\u00f9 di fronte a situazioni che, soprattutto a livello internazionale, sono sempre pi\u00f9 complesse. Indispensabile una preparazione specifica delle coppie e un\u2019assistenza permanente da parte di professionisti. Ma, in assenza di progetti sostenuti dall\u2019ente pubblico, chi copre questi costi? Sempre le famiglie, purtroppo. E quelle che se le possono permettere sono sempre di meno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>ALLARGARE LE POSSIBILIT\u00c0 DI ADOZIONE?<\/b><\/p>\n<p>Anche alla luce di questa realt\u00e0 e di questo quadro statistico non pochi esperti, compresi alcuni magistrati, si sono chiesti che senso avrebbe allargare per legge la base di chi pu\u00f2 accedere all\u2019adozione legittimante. Si pu\u00f2 obiettivamente ipotizzare che single o coppie omosessuali possano riuscire laddove genitori di esperienza collaudata mostrano difficolt\u00e0 crescenti? La stessa domanda \u00e8 rimbalzata nei giorni scorsi al convegno del Ciai. \u00abIl parlamento pu\u00f2 decidere quello che vuole \u2013 ha sottolineato davanti alla Commissione un giudice di un importante tribunale \u2013 ma se ignora il dato di realt\u00e0 avremmo cancellato una buona legge, quella esistente, per sostituirla con qualcosa di confuso e imprecisato\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Adozioni, anno zero. Crisi economica, politica, antropologica. Confusione e fraintendimenti. 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