{"id":138610,"date":"2017-02-17T18:25:06","date_gmt":"2017-02-17T17:25:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=138610"},"modified":"2017-02-21T16:46:51","modified_gmt":"2017-02-21T15:46:51","slug":"adozione-internazionale-nel-caos-di-biagio-ap-riattivare-immediatamente-il-trend-operativo-della-cai-e-collocarla-presso-il-ministero-degli-affari-esteri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/adozione-internazionale-nel-caos-di-biagio-ap-riattivare-immediatamente-il-trend-operativo-della-cai-e-collocarla-presso-il-ministero-degli-affari-esteri\/","title":{"rendered":"Adozione internazionale nel caos. Di Biagio (AP) \u201cRiattivare immediatamente il trend operativo della CAI e \u2018collocarla\u2019 presso il Ministero degli Affari Esteri\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-124895 size-full\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/aldo-di-biagio11.jpg\" alt=\"aldo-di-biagio1\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"124895\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/aldo-di-biagio11.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/aldo-di-biagio11-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/aldo-di-biagio11-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/aldo-di-biagio11-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/>Una fattiva\u00a0 e immediata riattivazione della Cai<\/strong> e soprattutto la sua collocazione presso <strong>il Ministero degli Affari Esteri. <\/strong>Questi i due punti principali della interpellanza che <strong>Aldo Di Biagio, senatore di Area Popolare <\/strong>ha presentato al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro per i rapporti con il Parlamento.<\/p>\n<p><strong>\u201c<em>Quali iniziative si intendono intraprendere<\/em> <\/strong>\u2013 dice il senatore Di Biagio &#8211; , <em>al fine di <strong>rettificare il\u00a0trend\u00a0operativo della CAI e dell&#8217;intero comparto<\/strong> <\/em>(delle adozioni internazionali ndr)<em>, in ragione delle <strong>evidenti criticit\u00e0, falle e problematiche<\/strong> annoverate?\u201d<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em>Alla luce del fatto che da ottobre 2016 risulta \u201c <em>\u00e8 vacante il posto di <strong>direttore generale della Segreteria tecnica<\/strong> e <strong>l&#8217;assenza di direttive governative circa il &#8220;post&#8221; gestionale della CAI solleva ulteriori dubbi e preoccupazioni<\/strong> in capo<\/em>\u201d, <em>\u00a0il senatore Di Biagio chiede \u201cquali decisioni si intendono intraprendere al fine di consentire una celere quanto <strong>fattiva riattivazione della CAI<\/strong>, in ossequio al vigente quadro normativo;se si intenda valutare <strong>l&#8217;eventuale collocazione della CAI presso il Ministero degli affari esteri.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>A seguire il testo completo della<a href=\"http:\/\/www.senato.it\/japp\/bgt\/showdoc\/frame.jsp?tipodoc=hotresaula\"> interpellanza<\/a><em>.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.senato.it\/loc\/link.asp?leg=17&amp;tipodoc=sanasen&amp;id=25517\">DI BIAGIO<\/a>\u00a0&#8211;\u00a0<em>Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro per i rapporti con il Parlamento<\/em>\u00a0&#8211; Premesso che:<\/p>\n<p>le dinamiche operative e funzionali che attualmente condizionano la Commissione per le adozioni internazionali (CAI) risultano essere da ormai <strong>3 anni oggetto di approfondimento, denuncia e istanze di chiarimento,<\/strong> tanto in sede parlamentare, quanto nell&#8217;ambito dell&#8217;associazionismo familiare, in ragione delle <strong>evidenti e deprecabili compromissioni<\/strong> del regolamento interno della Commissione (di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 108 del 2007) e del corretto svolgimento del procedimento di adozione internazionale che le suddette dinamiche stanno inevitabilmente comportando;<\/p>\n<p>nella seduta dello scorso 8 febbraio 2017, la II Commissione permanente (Giustizia) della Camera dei deputati ha presentato il documento conclusivo della &#8220;<em>Indagine conoscitiva sullo stato di attuazione delle disposizioni legislative in materia di adozioni <strong>ed affido<\/strong><\/em><strong>&#8220;, che ha confermato<\/strong> le anomalie nel funzionamento della CAI e avanzato delle proposte relative a <strong>possibili riforme della legge, che regola le adozioni internazionali<\/strong>;<\/p>\n<p>appare notorio, cos\u00ec come evidenziato in molteplici atti di sindacato ispettivo anche dall&#8217;interrogante, quale sia <strong>lo stato di compromissione e svilimento<\/strong> dello scenario entro il quale sono attuate le procedure di adozione e soprattutto il\u00a0<em>trend<\/em>\u00a0che negli ultimi tempi sembra condizionare l&#8217;intero comparto delle adozioni internazionali, con un vistoso contenimento statistico del numero di domande ed ingressi;<\/p>\n<p>stando ai dati relativi alle adozioni internazionali presentati dalla Cai a maggio 2016, con notevole ritardo, riguardanti il biennio 2014\/2015, venivano indicati per il 2015 ingressi in Italia per 2.216 minori, quasi <strong>il 50 per cento in meno in circa 4 anni<\/strong>. Questo dato, tra le altre cose, <strong>non \u00e8 stato accompagnato dalla tradizionale analisi degli anni precedenti<\/strong>, che esplicitava, sia le provenienze dei minori, sia la loro et\u00e0 e tante altre informazioni che rendevano lo strumento del rapporto statistico utile, sia agli addetti ai lavori, che alle famiglie;<\/p>\n<p>al di l\u00e0 dei discutibili parametri di analisi statistica, ci\u00f2 che emerge in maniera plateale va ricercato <strong>nella vistosa contrazione dell&#8217;accesso alla procedura adottiva<\/strong>, nonch\u00e9 del numero effettivo di adozioni che si sono realizzate nel corso degli ultimi anni, che corrispondono, nei fatti, <strong>a quelli del mandato, ormai scaduto, dell&#8217;attuale vicepresidente della Commissione<\/strong>;<\/p>\n<p>proprio <strong>sulla figura del vicepresidente di Commissione<\/strong>, come \u00e8 stato pi\u00f9 volte segnalato dall&#8217;interrogante, si <strong>addensano la maggior parte delle rimostranze <\/strong>e delle richieste di intervento istituzionale, segnatamente in ragione della <strong>mancata convocazione della CAI stessa<\/strong>, (convocata una sola volta nel giugno 2014), <strong>della scarsa operativit\u00e0<\/strong>, e <strong>dell&#8217;assenza totale di riscontri<\/strong> in svariate e critiche circostanze, ai genitori in attesa di adottare e soprattutto <strong>dall&#8217;assenza di collegialit\u00e0 decisionale,<\/strong> considerando che la Commissione continua ad assumere decisioni, <strong>in aperta violazione del dettato normativo<\/strong>;<\/p>\n<p>a ci\u00f2 si aggiunge il fatto che <strong>lo stallo operativo della CAI<\/strong> ha comportato <strong>un deterioramento delle relazioni bilaterali con i Paesi<\/strong> di provenienza dei minori adottati ed il caso della Federazione Russa, che aveva chiesto una moratoria dell&#8217;adozione dei propri minori in Italia, a seguito della vicenda del decesso di un bambino adottivo russo, ne rappresenta la metafora pi\u00f9 eloquente;<\/p>\n<p>come evidenziato, in data <strong>13 febbraio, \u00e8 scaduto il mandato dell&#8217;attuale vicepresidente e di altri componenti della Commissione<\/strong>, e da ottobre 2016 risulta vacante il posto di <strong>direttore generale della Segreteria tecnica<\/strong> e <strong>l&#8217;assenza di direttive governative circa il &#8220;<em>post<\/em>&#8221; gestionale della CAI solleva ulteriori dubbi e preoccupazioni<\/strong> in capo, non solo agli addetti ai lavori, enti accreditati e associazioni, ma soprattutto in capo alle famiglie che al momento risultano, ulteriormente, <strong>prive di riferimenti, di informazioni e di indicazioni <\/strong>e ancora in attesa di ricevere i rimborsi previsti fermi al 2011;<\/p>\n<p>tale scenario rischia di compromettere, in maniera ancora pi\u00f9 evidente, <strong>la situazione di criticit\u00e0<\/strong> che condiziona il comparto delle adozioni internazionali italiane, <strong>acuendo il senso di sfiducia<\/strong> e <strong>di smarrimento<\/strong> che caratterizza l&#8217;approccio dei genitori o aspiranti tali e che \u00e8 stato particolarmente rafforzato dagli ultimi casi di cronaca, in particolare l&#8217;inchiesta aperta dalla procura di Torino, sulla presunta truffa dell&#8217;ente per le adozioni internazionali <strong>&#8220;Enzo B&#8221;,<\/strong> che avrebbe preso incarichi, percependo significative somme di denaro, da un centinaio di famiglie, senza poi perfezionare la procedura adottiva e senza restituire e giustificare le somme non spese;<\/p>\n<p>appare opportuno segnalare che in data 8 febbraio 2017 il Ministro\u00a0<em>pro tempore<\/em>\u00a0per i rapporti con il Parlamento ha inteso rispondere durante una seduta di\u00a0<em>question time<\/em>\u00a0in materia, nell&#8217;aula della Camera, evidenziando, a proposito delle deleghe in materia di gestione della CAI che &#8220;<em>per l&#8217;esercizio delle funzioni di presidente della Commissione per le adozioni internazionali, ricordo che la Commissione \u00e8 presieduta, ai sensi dell&#8217;articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2007 n.108, dal Presidente del Consiglio dei ministri o da un suo delegato. Rientrano quindi nella disponibilit\u00e0 del Presidente del Consiglio dei ministri le valutazioni circa l&#8217;opportunit\u00e0 di delegare o meno tale funzione e la relativa tempistica. Il Presidente, nel pieno rispetto della legge, assumer\u00e0 pertanto le relative determinazioni anche tenuto conto dell&#8217;imminente scadenza del mandato dell&#8217;attuale vicepresidente della Commissione e di altri componenti della medesima<\/em>&#8220;,<\/p>\n<p>si chiede di sapere:<\/p>\n<p><strong>quali iniziative si intendano intraprendere<\/strong>, al fine di <strong>rettificare il\u00a0<em>trend<\/em>\u00a0operativo della CAI e dell&#8217;intero comparto<\/strong> illustrato in premessa, in ragione delle <strong>evidenti criticit\u00e0, falle e problematiche<\/strong> annoverate;<\/p>\n<p>quali decisioni si intendano intraprendere al fine di consentire una celere quanto <strong>fattiva riattivazione della CAI<\/strong>, in ossequio al vigente quadro normativo;<\/p>\n<p>se si intenda valutare <strong>l&#8217;eventuale collocazione della CAI presso il Ministero degli affari esteri<\/strong>, al fine di garantire un <strong>coordinamento delle attivit\u00e0 svolte dagli enti autorizzati all&#8217;estero<\/strong>, e la sussidiariet\u00e0 delle adozioni di minori nei Paesi in cui l&#8217;Italia adotta;<\/p>\n<p>se si intenda intervenire, anche sotto il profilo legislativo, al fine di <strong>individuare e promuovere strumenti volti a garantire il corretto funzionamento della Commissione stessa<\/strong>, attraverso la collegialit\u00e0, come\u00a0<em>conditio<\/em>\u00a0indeclinabile dell&#8217;operato della CAI, al fine ultimo <strong>di tutelare, in tempi ragionevoli, l&#8217;interesse prioritario dei bambini, sia italiani che stranieri, di vivere e crescere in una famiglia<\/strong>.<\/p>\n<p>(4-07014)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una fattiva e immediata riattivazione della Cai e soprattutto la sua collocazione presso il Ministero degli Affari Esteri. 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