{"id":138643,"date":"2017-02-20T15:18:17","date_gmt":"2017-02-20T14:18:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=138643"},"modified":"2017-02-22T17:22:21","modified_gmt":"2017-02-22T16:22:21","slug":"perche-la-cai-deve-passare-al-ministero-degli-esteri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/perche-la-cai-deve-passare-al-ministero-degli-esteri\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 la Cai deve passare al ministero degli Esteri: serve un addetto all\u2019adozione internazionale presso ogni ambasciata. Le buone prassi Usa in Congo"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-107670 size-full\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/africa.jpg\" alt=\"africa\" width=\"400\" height=\"286\" data-id=\"107670\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/africa.jpg 400w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/africa-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/africa-300x215.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/africa-77x55.jpg 77w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/p>\n<p>L\u2019imminente nomina dei\u00a0<strong>nuovi vertici della Commissione Adozioni Internazionali<\/strong>\u00a0e l\u2019intenzione del Parlamento di mettersi al lavoro per\u00a0<strong>riformare l\u2019attuale legge sulle adozioni<\/strong>\u00a0aprono inevitabilmente la strada a un netto cambio di rotta nella realt\u00e0 italiana dell\u2019accoglienza adottiva. Una realt\u00e0 da troppo tempo in sofferenza che ha visto, negli ultimi anni,\u00a0<strong>un crollo del 50% del numero dei minori stranieri accolti<\/strong>\u00a0da famiglie italiane e un\u2019Autorit\u00e0 Centrale, per legge preposta al controllo delle procedure adottive,\u00a0<strong>completamente paralizzata e inefficiente<\/strong>.<\/p>\n<p>In particolare il rinnovo dei ruoli di\u00a0<strong>presidente, vicepresidente e direttore generale<\/strong>\u00a0della segreteria tecnica della Cai deve essere deciso nell\u2019ottica di dare il via, finalmente, a una ripresa delle adozioni internazionali in Italia. Una ripresa che pu\u00f2 iniziare da un\u2019importante, quanto indispensabile, svolta a livello istituzionale:\u00a0<strong>il collocamento della Commissione presso il ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/strong>.<\/p>\n<p>Una proposta, quest\u2019ultima, gi\u00e0 pi\u00f9 volte sostenuta nel corso degli anni e ripresentata di recente dal senatore di Area Popolare\u00a0<strong>Aldo Di Biagio<\/strong>\u00a0in una sua\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/adozione-internazionale-nel-caos-di-biagio-ap-riattivare-immediatamente-il-trend-operativo-della-cai-e-collocarla-presso-il-ministero-degli-affari-esteri\/\">interpellanza al presidente del Consiglio dei Ministri e al ministro per i Rapporti con il Parlamento<\/a>. In essa, Di Biagio chiedeva al governo una fattiva e immediata riattivazione della Cai e la valutazione della proposta di collocare la Cai presso il Maeci\u00a0<em>\u201cal fine di garantire un coordinamento delle attivit\u00e0 svolte dagli enti autorizzati all\u2019estero e la sussidiariet\u00e0 delle adozioni di minori nei Paesi in cui l\u2019Italia adotta\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>L\u2019inserimento delle competenze relative all\u2019adozione internazionale tra i compiti di chi si occupa di politica estera, infatti,\u00a0<strong>faciliterebbe di certo le relazioni con tutti i Paesi di origine<\/strong>\u00a0dei minori adottati, a cominciare dallo scambio di visite tra le rispettive delegazioni. Il primo e fondamentale provvedimento da realizzare, nel quadro di questo spostamento della Cai presso il Maeci, sarebbe l\u2019istituzione di una figura istituzionale\u00a0<em>ad hoc<\/em>: quella del\u00a0<strong>funzionario addetto alle adozioni internazionali nelle nostre ambasciate<\/strong>\u00a0presenti in ciascun\u00a0 Paese in cui le famiglie italiane possono adottare.<\/p>\n<p>Un ministero degli Esteri competente in materia di adozioni internazionali svolgerebbe numerose funzioni \u2013 dal controllo e monitoraggio delle procedure adottive alle verifiche sull\u2019operato degli enti fino alla gestione delle relazioni istituzionali con i Paesi di origine -, a cui si aggiungerebbe, rispetto a quelle attuali della Cai, un compito fondamentale. Quello di\u00a0<strong>stabilire se l\u2019Italia debba adottare o no bambini provenienti dai Paesi che non hanno ratificato la Convenzione de L\u2019Aja<\/strong>. Una decisione in merito \u00e8 quanto mai urgente, visto soprattutto il dibattito scatenatosi a seguito della vicenda delle adozioni dei minori della Repubblica Democratica del Congo, Paese che non ha ratificato la Convenzione. \u00c8 evidente come\u00a0<strong>il futuro dell\u2019adozione internazionale sia rivolto principalmente all\u2019Africa<\/strong>. La maggior parte dei Paesi africani non ha ratificato la Convenzione de L\u2019Aja e questo impone, da parte dei Paesi di accoglienza, attente e ponderate scelte in materia.<\/p>\n<p>La presenza di un funzionario addetto alle adozioni internazionali nelle diverse ambasciate risolverebbe anche un secondo problema: sarebbe questa figura, infatti, ad affiancare le autorit\u00e0 locali nel\u00a0<strong>dare le garanzie sull\u2019adottabilit\u00e0 dei minori la cui situazione \u00e8 particolarmente complessa<\/strong>. Un compito che non pu\u00f2 essere svolto dagli enti autorizzati: non a caso, infatti, la stessa Convenzione de L\u2019Aja, nelle sue linee guida, ne fa esplicito divieto, anche al fine di prevenire eventuali casi di traffico di minori.<\/p>\n<p>Nella prospettiva di spostare la Cai presso il ministero degli Esteri e di istituire una figura addetta alle adozioni internazionali in ogni ambasciata, il Parlamento potrebbe prendere a esempio<strong>\u00a0<\/strong><strong>il modello americano<\/strong>. L\u2019Autorit\u00e0 Centrale degli Stati Uniti rientra infatti nel Dipartimento di Stato, il ministero degli Esteri di Washington. Il quale, proprio nella Repubblica Democratica del Congo, ha istituito una procedura da seguire per approfondire alcuni aspetti circa l\u2019adottabilit\u00e0 dei minori. Procedura estesa dagli Usa <strong>in tutti i Paesi che non hanno ratificato la Convenzione de L&#8217;Aja<\/strong>. Questa prevede che gli addetti consolari, in comunicazione con i Servizi per la Cittadinanza e l\u2019Immigrazione degli Stati Uniti (Uscis), attestino, attraverso una apposita modulistica,<strong>\u00a0<\/strong><strong>la reale situazione del minore prima di concedere a quest\u2019ultimo il visto d\u2019ingresso negli Usa<\/strong>. Oltre a riportare le generalit\u00e0 del bambino, gli addetti statunitensi nei Paesi \u201cnon-Aja\u201d \u00a0sono chiamati a fornire una serie di altre informazioni sul minore, per esempio sulla situazione dei suoi genitori o sui sospetti di frode o traffico che vedrebbero al centro il bambino in questione. Solo al termine di queste procedure, il funzionario Usa in loco pu\u00f2 confermare la classificazione del minore come orfano o restituire la richiesta all\u2019Uscis per eventuale revoca e quindi blocco della procedura adottiva per il minore.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con il rinnovo dei vertici della Commissione Adozioni Internazionali si potr\u00e0 finalmente tornare a parlare di ripresa delle adozioni. 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