{"id":13959,"date":"2010-06-17T17:40:39","date_gmt":"2010-06-17T16:40:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=13959"},"modified":"2013-02-18T17:04:11","modified_gmt":"2013-02-18T16:04:11","slug":"rapporti-cai-ed-enti-autorizzati-un-sistema-che-non-ce-piu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/rapporti-cai-ed-enti-autorizzati-un-sistema-che-non-ce-piu\/","title":{"rendered":"Rapporti CAI ed Enti autorizzati: un sistema che non c\u2019\u00e8 pi\u00f9"},"content":{"rendered":"<p>Pubblichiamo un editoriale del direttore di \u201cAi.Bi. News\u201d Marco Griffini intervenuto nel dibattito che si \u00e8 creato in merito ai rapporti tra Commissione per le Adozioni Internazionali (CAI) ed Enti Autorizzati e alla conseguente <a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Lettera_Sen_Giovanardi.pdf\">lettera del Presidente della CAI Carlo Giovanardi.<\/a><\/p>\n<p><em>\u201cQualche tempo fa, a seguito di alcuni interventi di vari responsabili di Enti Autorizzati, all\u2019indomani del convegno celebrativo del CIFA, si era acceso un interessante dibattito sui rapporti fra Commissione per le Adozioni Internazionali (CAI) ed Enti Autorizzati: le riflessioni degli Enti Autorizzati avevano come filo conduttore il tentativo di ripristinare quel sistema che, negli anni, si era cercato faticosamente di costruire con la CAI.<\/em><\/p>\n<p><em>Quando abbiamo ratificato la Convenzione de L\u2019Aja con la legge 476\/98, gli Enti \u201cstorici\u201d, in particolare Ai.Bi. e CIAI, erano in prima fila: \u00e8 stata una vera e propria lotta al \u201cfai da te\u201d. Chi si ricorda la raccolta di firme nelle piazze, il picchettaggio davanti al Senato, le denunce alle nostre famiglie per manifestazioni non autorizzate?<\/em><\/p>\n<p><em>Con tale \u201cvittoria\u201d il legislatore italiano, ha voluto tracciare un \u201c<strong>sistema di Adozione Internazionale.\u201d<\/strong> imperniato assolutamente sulla collaborazione, sul confronto, sulla messa in gioco dell\u2019esperienza\u2026<\/em><\/p>\n<p><em>In sostanza l\u2019Adozione Internazionale si sarebbe dovuta appoggiare \u2013 per usare una metafora \u2013 su un tavolo a quattro gambe: cio\u00e8 i Tribunali dei Minorenni, i servizi sociali, la CAI e gli Enti Autorizzati.<\/em><\/p>\n<p><em>Ci ricordiamo tutti la passione e l\u2019entusiasmo con i quali abbiamo partecipato alle famose giornate di Montecatini: mesi di lavoro e di \u201cinvestimenti \u201c per tentare di creare un vero e proprio sistema dell\u2019adozione internazionale!<\/em><\/p>\n<p><em>Quattro realt\u00e0 che dovevano collaborare, ciascuno offrendo il meglio di s\u00e9, per tentare di dare una famiglia, la migliore possibile, ai bambini abbandonati del mondo!!!<\/em><\/p>\n<p><em>Sappiamo poi come sono andate \u201cle cose\u201d: i Tribunali dei Minorenni, a parte qualche lodevole eccezione, si sono arroccati nelle proprie competenze e convinzioni; la recente sentenza della Corte di Cassazione ne \u00e8 un\u2019autorevole \u201ccartina di tornasole\u201d.<\/em><\/p>\n<p><em>Il rapporto con i servizi si \u00e8 bloccato sulla strada dei famosi \u201cPOC\u201d, i protocolli operativi coordinati: ad oggi solo cinque Regioni del Centro Nord li hanno sottoscritti e firmati!<\/em><\/p>\n<p><em>Insomma a tirare la \u201ccarretta\u201d erano rimaste le altre due gambe: la CAI e gli Enti Autorizzati!<\/em><\/p>\n<p><em>E cos\u00ec, rimboccate le maniche, si era faticosamente cercato di creare un sistema di collaborazione, per tentare di \u201cvedere\u201d pi\u00f9 in l\u00e0 dei problemi contingenti, impostare una strategia che, da un lato, contemplasse l\u2019adozione internazionale inserita in un contesto di vera cooperazione con i Paesi di origine, dall\u2019altro definisse un modello di Ente Autorizzato capace di garantire un servizio sempre pi\u00f9 efficiente, di qualit\u00e0 e trasparente.<\/em><\/p>\n<p><em>Da Montecatini a Casal del Marmo il passo \u00e8 stato breve: altre giornate e mesi di lavoro, nascevano i coordinamenti degli Enti Autorizzati, i tavoli strategici, le intese istituzionali (che intuizione formidabile Dott.ssa Vinci!) i progetti di cooperazione, il Sostegno a Distanza, le linee guida\u2026.<\/em><\/p>\n<p><em>Quanta passione, forse anche troppa! E quanta voglia di migliorare, di fare sempre di pi\u00f9, si respirava a pieni polmoni, in quel periodo e cos\u00ec, senza nemmeno accorgersi, <strong>nasceva un \u201csistema\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>Certo con le sue complessit\u00e0, a volte contraddizioni, ma comunque un sistema: grazie all\u2019esperienza, la competenza e l\u2019attivit\u00e0 degli Enti pi\u00f9 rappresentativi, e soprattutto disponibili, si erano gettate le fondamenta per costruire veramente qualcosa di importante e significativo.<\/em><\/p>\n<p><em>Si stava creando un vero e proprio <strong>modello di gestione di un servizio pubblico <\/strong>da parte del privato sociale: l\u2019approvazione dei nuovi criteri di autorizzazione degli Enti Autorizzati avrebbe permesso, se fosse passata la proposta gi\u00e0 approvata, ma poi radicalmente modificata in sede di revisione finale, la graduale trasformazione dell\u2019attuale giungla degli Enti Autorizzati in un sistema di Enti strutturati, organizzati, ben radicati nelle realt\u00e0 locali, realmente presenti nei Paesi di origine.<\/em><\/p>\n<p><em>Con la mancata approvazione di quei criteri, purtroppo si interruppe un \u201cprocesso virtuoso\u201d, ma immersi nella frenetica attivit\u00e0 nessuno se ne accorse fino\u2026alla lettera del 13 maggio 2010 del Sen. Giovanardi ai presidenti degli Enti Autorizzati!<\/em><\/p>\n<p><em>Si pu\u00f2 dire tutto su Giovanardi ma non che non sia chiaro; nessun linguaggio \u201cpolitichese\u201d o diplomatico.<\/em><\/p>\n<p><em>Il presidente della CAI afferma, senza mezzi termini, che nei rapporti fra CAI e Enti Autorizzati c\u2019\u00e8 una <strong>crisi di rappresentativit\u00e0:<\/strong> la maggioranza degli Enti Autorizzati non fa parte di alcun coordinamento (e questo dovrebbe preoccuparLa Sen. Giovanardi) e pertanto \u00e8 inutile convocare i tavoli (strategici, costi, ecc).<\/em><\/p>\n<p><em>E\u2019 sufficiente incontrarsi due volte all\u2019anno in assemblea generale e l\u00ec, insieme, decidere in quanto \u201ctutti gli Enti potranno partecipare direttamente e contribuire con le loro idee allo sviluppo del sistema italiano!\u201d<\/em><\/p>\n<p><em>Addio Montecatini, addio Casal del Marmo, addio seminari metodologici: due volte all\u2019anno, tutti potranno parlare 5 minuti a testa e la rappresentanza \u00e8 salva!<\/em><\/p>\n<p><em>Certo, comunque un sistema si creer\u00e0: c\u2019\u00e8 per\u00f2 una fondamentale differenza fra un processo evolutivo, \u201cgovernato e coordinato\u201d fin dalla sua nascita com\u2019era nelle ambizioni del legislatore e uno lasciato libero di crescere, cos\u00ec come viene.<\/em><\/p>\n<p><em>In effetti il sistema dell\u2019adozione internazionale si sta evolvendo: si sono create le prime fusioni, stanno scomparendo alcuni Enti (anche grossi), si parla sempre pi\u00f9 di Enti come impresa sociale e sempre meno di movimenti familiari, ma soprattutto ciascuno va per la sua strada.<\/em><\/p>\n<p><em>Ma perch\u00e9 preoccuparsi? Come ogni sistema, anche questo raggiunger\u00e0, prima o poi, il suo equilibrio: da una parte avremo le cosiddette \u201cagenzie per le adozioni internazionali\u201d poco non profit e tanto ispirazione al modello di ente nord-americano, indifferenti, se non addirittura insofferenti a logiche di cooperazione e sussidiariet\u00e0; dall\u2019altra, le care e vecchie \u201dassociazioni di genitori adottivi\u201d l\u2019origine dell\u2019adozione internazionale e del \u201cprimitivo\u201d modello di Ente Autorizzato proiettate ad ampliare con sempre maggior impegno le attivit\u00e0 di cooperazione internazionale allo sviluppo; preoccupate, se non addirittura nauseate, da un certo modo di \u201cfare adozione internazionale\u201d.<\/em><\/p>\n<p><em>Ma sia le une che le altre avranno in comune una particolarit\u00e0: impareranno a fare a meno del ruolo di guida e di indirizzo strategico rappresentato dalla CAI e la vivranno come premuroso \u201cpompiere\u201d da utilizzare in caso di urgente necessit\u00e0.<\/em><\/p>\n<p><em>Come sar\u00e0 in definitiva il sistema Italia?<\/em><\/p>\n<p><em>Il Sen. Giovanardi sembra aver risposto a tale domanda:<\/em><\/p>\n<p><em><\/em><em>\u201cCiascuno segua la sua strada\u201d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pubblichiamo un editoriale del direttore di \u201cAi.Bi. 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