{"id":16306,"date":"2010-10-07T16:41:30","date_gmt":"2010-10-07T15:41:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=16306"},"modified":"2010-10-07T16:42:23","modified_gmt":"2010-10-07T15:42:23","slug":"legge-1492001-lautoaccusa-del-governo-laffido-e-fallito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/legge-1492001-lautoaccusa-del-governo-laffido-e-fallito\/","title":{"rendered":"Legge 149\/2001: l&#8217;autoaccusa del governo- l&#8217;affido \u00e8 fallito!"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/legge1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-15819\" style=\"margin: 5px;\" title=\"legge\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/legge1.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a>Il Ministro del lavoro e  delle politiche sociali<\/strong> (On. Sacconi) e il <strong>Ministro della Giustizia<\/strong> (On. Alfano)  hanno trasmesso alla Presidenza della Camera dei Deputati, lo scorso 1  settembre, la <strong>relazione sullo stato di  attuazione della legge <\/strong>28 marzo 2001, n. 149, concernente \u00abmodifiche  alla legge 4 maggio 1983, n. 184, recante disciplina dell\u2019adozione e  dell\u2019affidamento dei minori, nonch\u00e9 al titolo VIII del libro primo del codice  civile\u00bb, adempiendo cos\u00ec a quanto previsto dall\u2019art. 39 delle legge  stessa.<\/p>\n<p>Obiettivi della relazione  erano la \u201cricognizione\u201d e la \u201ccomprensione\u201d delle pratiche di accoglienza  realizzate nell\u2019ultimo decennio in favore dei <strong>bambini e ragazzi appartenenti a famiglie in  difficolt\u00e0.<\/strong><\/p>\n<p>Alcune norme della legge  149 non hanno mai trovato attuazione: cos\u00ec quella che rendeva obbligatoria la  creazione della <strong>banca dati per i minori  adottabili <\/strong>e quella che imponeva la \u201cregolamentazione\u201d della figura  del \u201c<strong>difensore d\u2019ufficio\u201d del  minore<\/strong>. Una analisi critica sulla raccolta dei dati informatici nella  materia minorile ha condotto il Governo a riconoscere formalmente la \u201cnecessit\u00e0  di costruire un adeguato sistema informativo sui minori fuori  famiglia\u201d.<\/p>\n<p>La relazione evidenzia  anche altre carenze e contraddizioni che investono l\u2019intero mondo delle misure  di protezione dell\u2019infanzia. <strong>L\u2019<\/strong><strong>affidamento<\/strong>, ad esempio, che era pensato  dalla legge come misura temporanea si \u00e8 rivelato essere fallito: circa il 57%  dei minori accolti nelle diverse strutture affidatarie (famiglie o comunit\u00e0), vi  soggiorna per un periodo superiore a due anni e addirittura il 37% vi \u201csosta\u201d  per pi\u00f9 di quattro anni. L\u2019affidamento viene quindi utilizzato ben oltre i  limiti della \u201ceccezionalit\u00e0\u201d che la legge indica. Pi\u00f9 in generale, si \u00e8  registrato in Italia un aumento degli allontanamenti dalle famiglie d\u2019origine,  con un incremento del 28% degli affidamenti familiari e strutture  d\u2019accoglienza.<\/p>\n<p>Il Governo ammette quindi  il <strong>fallimento<\/strong> di una legge che era  pensata proprio per contrastare le forme di allontanamento dei bambini dai  propri genitori, per ridurre il numero dei bambini in comunit\u00e0 e per inserirli  tutti in una famiglia nuova e definitiva. La relazione identifica anche alcune  \u201ccause\u201d del fallimento esterne ai \u201cdifetti\u201d della legge stessa: sono ancora  troppo <strong>scarse la cultura e le politiche di  \u201cprevenzione<\/strong>\u201d e troppo poche le <strong>risorse economiche<\/strong> destinate in generale  alle politiche del \u201cwelfare\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019esigenza adesso \u2013 questo  \u00e8 il segnale positivo dell\u2019autodenuncia del Governo \u2013 \u00e8 quella di \u201c<strong><em>ripartire stabilendo una nuova  cornice, reinvestendo risorse e affrontando le criticit\u00e0 emerse<\/em><\/strong>\u201d.  Il rilancio delle politiche di cura e di accoglienza dei bambini e delle loro  famiglie \u2013 confessa lo stesso Governo \u2013 non pu\u00f2 che tenere presenti le lezioni  apprese da quasi un decennio dall\u2019approvazione della 149.<strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><strong>Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali<\/strong> (On. Sacconi) e il\u00a0<strong>Ministro della Giustizia<\/strong> (On. 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