{"id":178719,"date":"2020-08-26T11:29:12","date_gmt":"2020-08-26T09:29:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=178719"},"modified":"2020-08-30T16:13:52","modified_gmt":"2020-08-30T14:13:52","slug":"affidamento-famigliare-e-privato-sociale-proposte-innovative-verso-un-nuovo-approccio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/affidamento-famigliare-e-privato-sociale-proposte-innovative-verso-un-nuovo-approccio\/","title":{"rendered":"Affidamento famigliare e privato sociale: proposte innovative verso un nuovo approccio"},"content":{"rendered":"<h2>La visione della vicepresidente di Ai.Bi. &#8211; Amici dei Bambini, Cristina Riccardi<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-178907 size-full\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/2020\/08\/affido.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"630\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/2020\/08\/affido.jpg 1200w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/2020\/08\/affido-571x300.jpg 571w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/2020\/08\/affido-150x79.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/2020\/08\/affido-768x403.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/>L\u2019istituto dell\u2019<strong>affido famigliare<\/strong> \u00e8 nato per il desiderio di rendere esigibile il diritto, sancito dalle convenzioni internazionali, di ogni bambino di crescere nella propria famiglia; infatti \u00e8 stato pensato come un allontanamento temporaneo che comunque potesse garantire a ogni minore di continuare a crescere in un contesto famigliare, ossia non essere privato delle fondamentali relazioni con dei genitori. L\u2019ultimo anno ha visto salire alla ribalta delle cronache l\u2019affido famigliare a causa di situazioni sicuramente molto preoccupanti. I fatti accaduti in un servizio sociale, in uno specifico territorio, sono diventati motivo di critica negativa sull\u2019intero sistema, troppo spesso ancor prima di verifica.<\/p>\n<h3>Affidamento famigliare: l&#8217;alto rischio di buttar via un patrimonio di ottime esperienze<\/h3>\n<p>Partendo dal presupposto che gli illeciti verranno verificati dalla magistratura, da un lato \u00e8 buona cosa che finalmente ci si sia resi conto della necessit\u00e0 di mettere mano a un sistema che per decenni \u00e8 stato ignorato e che comunque in qualche modo \u00e8 riuscito a dar risposte ai bisogni di molti bambini e alle loro famiglie, dall\u2019altro lato \u00e8 altissimo il rischio, non facendo un\u2019analisi di ci\u00f2 che funziona e di ci\u00f2 che non funziona sull\u2019onda comunicativa, di buttar all\u2019aria un patrimonio di ottime esperienze.<\/p>\n<p>Oggi, ancor pi\u00f9 a seguito della pandemia, non occorre solo \u201cinquisire\u201d. Occorre certo un sistema di controllo dell\u2019efficienza e dell\u2019efficacia del sistema, ma occorre pensare a come far ripartire l\u2019affido famigliare che, come testimoniano i dati, nato come intervento di prevenzione ora si configura troppo spesso come intervento tardo-riparativo. La recente pubblicazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (<a href=\"https:\/\/www.lavoro.gov.it\/documenti-e-norme\/studi-e-statistiche\/Documents\/Quaderni%20della%20Ricerca%20Sociale%2046,%20Rilevazione%20dati%20bambini%20e%20ragazzi%20in%20affidamento%20anno%202017\/QRS-46-Rilevazione-Coordinata-Anno-2017.pdf\">vedi link<\/a>) riporta una stima riferita al dicembre 2017 dei minori fuori famiglia. In essa si evidenzia che il 20% dei 14.219 dei minori in affido lo \u00e8 da pi\u00f9 di 2 anni, mentre il 37,8% addirittura da pi\u00f9 di 4. Ma ci\u00f2 che colpisce sono anche altri dati: il 37,4% degli affidi termina con il rientro in famiglia da parte del bambino, l\u201911,6% con un affido preadottivo, il 3% dei ragazzi raggiunge l\u2019autonomia (o meglio, la maggiore et\u00e0) e il 48,1% transita verso una nuova tappa \u201cdella carriera nell\u2019accoglienza\u201d. Per quanto questi dati siano stime ormai anche troppo vecchie e incomplete per considerazioni approfondite, confermano la tendenza dell\u2019affido famigliare come intervento non temporaneo. Il punto \u00e8 chiedersi se la temporaneit\u00e0 viene meno per scelta progettuale o per inefficienza o insufficienza di interventi tempestivi e preventivi.<\/p>\n<h3>Affidamento famigliare: finanziamenti al sociale decurtati progressivamente dal 2008<\/h3>\n<p>Inoltre sottolineare che a partire dalla crisi economico-finanziaria del 2008 i finanziamenti al sociale sono stati man mano decurtati, riducendo spesso i servizi sociali a dover \u201cscegliere\u201d quale bambino tutelare per mancanza di risorse economiche e professionali.<\/p>\n<p>Questo quadro sommario, comunque, non basta a rappresentare il mondo dell\u2019affido famigliare che \u00e8 comunque riuscito a dare risposte, bench\u00e9 insufficienti, a molti bambini grazie alla disponibilit\u00e0 di molte famiglie affidatarie e di molte associazioni che si sono impegnate nei decenni nel garantire accoglienza. Associazioni che hanno accumulato esperienza in termini di volontariato ma anche di professionalit\u00e0; che hanno collaborato con i servizi sociali apportando risorse umane ed economiche; alle quali le famiglie accoglienti fanno riferimento per essere formate e accompagnate e a cui gli stessi servizi tutela spesso fanno riferimento per il reperimento di famiglie affidatarie. Associazioni che hanno operato senza riconoscimenti specifici, ma attraverso bandi e convenzioni ad hoc. Un patrimonio esperienziale e umano inestimabile e non utilizzato appieno.<\/p>\n<h3>Affidamento famigliare: come travasare risorse per garantire la massima tutela ai bambini<\/h3>\n<p>Di fronte quindi alla mancanza di risorse nei servizi pubblici e a una disponibilit\u00e0 da parte del terzo settore, vien da s\u00e9 chiedersi come travasare risorse in modo da garantire la massima tutela ai bambini e alle famiglie in difficolt\u00e0 recuperando, ove possibile, il valore iniziale dell\u2019accoglienza affidataria ossia il sostegno alle famiglie in difficolt\u00e0 per garantire ai bambini di poter crescere all\u2019interno di esse, anche dopo un necessario breve allontanamento.<\/p>\n<p>La risposta \u00e8 probabilmente mutuabile dal mondo della sanit\u00e0 e della scuola: canali paralleli tra pubblico e privato, un privato qualificato con standard essenziali di servizio pari al pubblico che, alleggerito, potrebbe alzare anche il proprio livello di prestazione.<\/p>\n<p>A tal proposito una conferma e uno stimolo importante arriva dalla <strong>Corte Costituzionale<\/strong> che con la sentenza 131\/2020 afferma: \u201c<em>[gli enti del terzo settore] costituiscono sul territorio una rete capillare di vicinanza e solidariet\u00e0, sensibile in tempo reale alle esigenze che provengono dal tessuto sociale, e sono quindi in grado di mettere a disposizione dell\u2019ente pubblico sia preziosi dati informativi (altrimenti conseguibili in tempi pi\u00f9 lunghi e con costi organizzativi a proprio carico) sia un\u2019importante capacit\u00e0 organizzativa e di intervento: ci\u00f2 che produce spesso effetti positivi, sia in termini di risparmio di risorse che di aumento della qualit\u00e0 dei servizi e prestazioni erogate a favore della societ\u00e0 del bisogno. Si instaura, in questi termini, tra i soggetti pubblici e gli ETS, in forza dell\u2019art. 55, un canale di amministrazione condivisa, alternativo a quello del profitto e del mercato: la &#8216;co-programmazione&#8217;, la &#8216;co-progettazione&#8217; e il &#8216;partenariato&#8217; (che pu\u00f2 condurre anche a forme di &#8216;accreditamento&#8217;) si configurano come fasi di un procedimento complesso espressione di un diverso rapporto tra il pubblico ed il privato sociale, non fondato semplicemente su un rapporto sinallagmatico\u201d.<\/em><\/p>\n<p>L\u2019uscire da un sistema che veda il privato sociale formalmente subordinato al pubblico e quindi limitato nelle sue possibilit\u00e0 di azione, ma di fatto portatore di risorse indispensabili, non pu\u00f2 non essere fatto con la massima garanzia per i minori in tutela.<\/p>\n<p>Come indica anche la Corte Costituzionale, occorre un sistema di accreditamento che autorizzi gli enti del terzo settore a operare e che li controlli. Accreditamento che potrebbe avvenire anche su specifiche azioni in base alla struttura che gli enti possono mettere a disposizione (sensibilizzazione all\u2019accoglienza affidataria, formazione, accompagnamento, gestione dei progetti d\u2019affido).<\/p>\n<p>Attualmente la legge 328\/2000 prevede che le normative per l\u2019autorizzazione al funzionamento e l\u2019accreditamento di servizi in materia socio-sanitaria siano disciplinate a livello regionale, ma forse sarebbe opportuno pensare anche ad un coordinamento a livello nazionale per garantite a ogni bambino, a prescindere dalla regione di residenza, l\u2019esigibilit\u00e0 dello stesso diritto a crescere in famiglia.<\/p>\n<p><strong>Cristina Riccardi<\/strong><br \/>\nVicepresidente Ai.Bi. &#8211; Amici dei Bambini<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La visione della vicepresidente di Ai.Bi. &ndash; Amici dei Bambini, Cristina Riccardi L&rsquo;istituto dell&rsquo;affido famigliare &egrave; nato per il desiderio di rendere esigibile il diritto, sancito dalle convenzioni internazionali, di ogni bambino di crescere nella propria famiglia; infatti &egrave; stato pensato come un allontanamento temporaneo che comunque potesse garantire a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":91,"featured_media":178907,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[652],"tags":[320],"class_list":["post-178719","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-affido","tag-affido"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.3) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Affidamento famigliare e privato sociale: nuove prospettive<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Affidamento famigliare e privato sociale: nuove prospettive. 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