{"id":194234,"date":"2021-11-15T19:12:26","date_gmt":"2021-11-15T18:12:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=194234"},"modified":"2021-11-15T19:12:26","modified_gmt":"2021-11-15T18:12:26","slug":"cristina-maggia-presidente-aimmf-stiamo-lottando-per-evitare-la-soppressione-dei-tribunali-per-i-minorenni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/cristina-maggia-presidente-aimmf-stiamo-lottando-per-evitare-la-soppressione-dei-tribunali-per-i-minorenni\/","title":{"rendered":"Cristina Maggia, Presidente AIMMF: \u201cStiamo lottando per evitare la soppressione dei Tribunali per i minorenni”"},"content":{"rendered":"

Intervista a tutto campo al Presidente d<\/strong>ell\u2019Associazione Italiana Magistrati Minorenni e Famiglia<\/strong>: \u201cTestimonio la bellezza di un lavoro che, nei suoi vari aspetti, non distrugge ma, provando a riparare ferite, restituisce speranza\u201d<\/em><\/strong><\/h2>\n

Dal Tribunale Unico per le persone, i minori e la famiglia, all\u2019allontanamento in emergenza dei minori dal nucleo familiare. Dall\u2019idea di istituire un avvocato per il minore, a cosa sia necessario\u00a0oggi\u00a0per migliorare il sistema delle adozioni. Ai.Bi. ha raccolto, in un\u2019intervista in esclusiva, il pensiero della dottoressa\u00a0Cristina Maggia<\/strong>,\u00a0presidente dell\u2019Associazione Italiana Magistrati Minorenni e Famiglia.<\/strong><\/p>\n

Domanda un po\u2019 generale ma \u201cnecessaria\u201d: come presidente dell\u2019Associazione Italiana dei Magistrati per i Minorenni e per la Famiglia, quali sono le principali sfide che pensa di avere davanti, nel breve periodo, e quali le priorit\u00e0 che si \u00e8 data?<\/p>\n

La prima sfida \u00e8 quella di dedicare tutte le mie energie e quelle del Consiglio Direttivo per evitare che si ripeta quanto gi\u00e0 era accaduto in passato con il\u00a0tentativo di soppressione dei Tribunali per i minorenni<\/strong>\u00a0da parte del ministro Castelli nel 2003 e poi del ministro Orlando nel 2016. Al momento \u00e8 infatti all\u2019esame parlamentare, \u00e8 stata approvata all\u2019unanimit\u00e0 in Senato e verr\u00e0 poi valutata alla Camera, una riforma imponente del comparto minorile e familiare, proposta a tappe forzate, in assenza di adeguata discussione e confronto con gli addetti ai lavori<\/strong>\u00a0tenuto conto della delicatezza della materia. Su questa riforma che prevede l\u2019istituzione di un \u201cTribunale Unico per le persone, i minori e la famiglia\u201d AIMMF ha prodotto materiale e osservazioni critiche, peraltro condivise con il CSM e l\u2019ANM. \u00a0Va evidenziato che Il titolo \u00e8 assai evocativo e suggestivo, ma\u00a0il contenuto della riforma nei fatti svalorizza e svuota il sistema attuale<\/strong>\u00a0con la trasformazione del sistema di tutela dei minori pi\u00f9 fragili e svantaggiati in un processo di parti, giudicato da una magistratura priva della componente fondamentale dei giudici onorari e della indispensabile collegialit\u00e0, elementi necessari in materie tutt\u2019altro che semplici e dall\u2019impatto molto invasivo nella vita delle persone. Anche AIMMF da tanto chiedeva la istituzione di\u00a0un Tribunale Unico, ma con caratteristiche ben diverse da quelle in discussione,<\/strong>\u00a0che purtroppo non sembrano tenere in considerazione la complessit\u00e0 di una materia spesso sottovalutata e poco conosciuta.<\/em><\/p>\n

Cosa sente di portare all\u2019Associazione dalla sua precedente esperienza?<\/p>\n

Sono attiva in Associazione dal 2007, dal 2014 al\u00a0maggio\u00a0di quest\u2019anno sono stata vice-presidente per due mandati e ho vissuto in prima persona il tentativo di soppressione del 2016.\u00a0Dal 1993 faccio il giudice minorile,<\/strong>\u00a0sono stata giudice al TM di Genova, sostituto alla Procura Minorile ligure, poi Procuratore Capo, ora Presidente di un Tribunale per i minorenni\u2026insomma\u00a0la mia \u00e8 una passione antica<\/strong>\u00a0non ancora sopita , metto a disposizione l\u2019esperienza acquisita sul campo e testimonio la bellezza di un lavoro che , nei suoi vari aspetti, non distrugge ma, provando a riparare ferite, restituisce speranza e a me regala di ritorno\u00a0il senso della utilit\u00e0\u00a0 verso chi \u00e8 pi\u00f9 fragile.<\/strong>\u00a0Le assicuro che certe udienze danno la sensazione di avere inciso positivamente nella vita delle persone e questo \u00e8 estremamente gratificante.<\/em><\/p>\n

Agganciandoci all\u2019attualit\u00e0: qual \u00e8 il suo parere sulla tematica della idoneit\u00e0 genitoriale e l\u2019allontanamento dal nucleo familiare dei bambini effettuato in emergenza? Quali sono i miglioramenti da apportare al sistema e gli aspetti da rafforzare per garantire i diritti dei bambini in quei contesti?<\/p>\n

\u00c8 una domanda che richiederebbe un trattato: cerco di sintetizzare in poche battute e di chiarire gli equivoci nati da notizie di stampa distorte. Nonostante l\u2019allarme dato da certi media, i dati attestano che\u00a0l\u2019Italia allontana i bambini dalle loro famiglie in modo assai contenuto.<\/strong>\u00a0A valle della terribile vicenda Bibbiano, il Ministero di Giustizia raccolse i dati da tutti gli uffici giudiziari italiani: emerse che la percentuale italiana di allontanamenti \u00e8 assai esigua rispetto a quelle degli altri Paesi europei, si parla\u00a0dell\u20191,4 per mille, contro il 10,6 per mille di Francia e Germania<\/strong>\u00a0e il 4,4 della Spagna<\/strong>. Proprio in questi giorni stiamo raccogliendo per la Ministra i dati degli allontanamenti negli ultimi due anni e almeno nel mio distretto, devo dire che sembrano addirittura diminuiti. Temo anche in ragione di una minore attenzione della scuola e dei luoghi frequentati dai minorenni, inattivi a causa del lockdown, e questo non ha consentito purtroppo il necessario controllo anche indiretto sulle famiglie disfunzionali.<\/em><\/p>\n

Inoltre gli allontanamenti urgenti nella mia esperienza sono sempre legati a situazioni emergenziali<\/em><\/strong>\u00a0(tipo il bambino trovato dalla Polizia di notte in stazione da solo o consegnato dalla madre sotto l\u2019effetto di sostanze stupefacenti ad un passante; la ragazzina segregata in casa per ragioni religiose, costretta a non andare a scuola e a fare le faccende domestiche con maltrattamenti fisici gravi a fronte dei suoi rifiuti; \u00a0la bambina costretta a seguire la madre mentre si prostituisce sulla strada etc ). Avvengono previo contatto delle forze dell\u2019ordine e dei servizi con il pubblico ministero di turno e sono riservati a situazioni gravissime. Certo, sono\u00a0scelte molto delicate che impongono una valutazione a pi\u00f9 voci e l\u2019assenza di superficialit\u00e0.<\/strong><\/em><\/p>\n

Fa peraltro positivamente parte della riforma in itinere anche l\u2019introduzione di tempi processuali certi per la valutazione della fondatezza dell\u2019allontanamento da parte dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Quello per\u00f2 che voglio ribadire \u00e8 che si tratta di una attivit\u00e0 protettiva dell\u2019infanzia gravemente in pericolo, attivit\u00e0 che compete allo Stato, in attuazione di principi costituzionali che attribuiscono\u00a0la priorit\u00e0 al bimbo da tutelare rispetto alle garanzie degli adulti.<\/strong>\u00a0Sembra invece a volte che si voglia negare il dolore e la sofferenza di certi bambini, esaltando quella che \u00e8 solo una idea della famiglia amorosa che purtroppo a volte non coincide con il reale.<\/em><\/p>\n

Cosa ne pensa dell\u2019idea di nominare un avvocato dei minori per ogni minore che sia allontanato dalla sua famiglia d\u2019origine, quale che sia il motivo, che lo monitori e ne tuteli i diritti per tutto il periodo dell\u2019allontanamento fino al rientro in famiglia o all\u2019adozione?
\nPotrebbe essere, questa, una figura di controllo affinch\u00e9 ogni soggetto che interviene nella procedura faccia propriamente e nei giusti tempi ogni azione necessaria?<\/p>\n

Condivido senz\u2019altro la necessit\u00e0 di nominare un avvocato curatore speciale del minore nei casi in cui il bimbo sia in conflitto di interessi con i genitori.\u00a0<\/em><\/strong>Anche questo \u00e8 un tema toccato dalla riforma che ci vede in accordo. Tuttavia, sostengo che occorra per queste figure professionali una\u00a0formazione dedicata e multidisciplinare<\/strong>, perch\u00e9 trattare con un bambino non \u00e8 cosa banale e semplice e un operatore non preparato rischia di creare un danno e non fornire una tutela. Occorre che il curatore impari a parlare la lingua dei servizi con i quali creare sentieri di condivisione dei progetti e di confronto costruttivo, non di contrapposizione sterile. Perci\u00f2, vorrei che chi si propone per questo lavoro fosse prima di tutto\u00a0un avvocato specializzato in diritto minorile<\/strong>\u00a0e poi fosse\u00a0obbligato ad un idoneo percorso formativo<\/strong>. Cosa che alcuni virtuosi ordini degli avvocati del Nord gi\u00e0 fanno, ma l\u2019Italia \u00e8 lunga e diverse sono le situazioni.<\/em><\/p>\n

Passiamo alla Adozione internazionale. Come Lei sa, l\u2019Italia \u00e8, insieme al Belgio, l\u2019unico Paese europeo in cui l’idoneit\u00e0 degli aspiranti genitori \u00e8 dichiarata da un\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. A suo parere ha senso questo sistema visto che, dal punto di vista sostanziale, la valutazione psico-sociale \u00e8 di competenza dei servizi territoriali? Un documento di natura amministrativa, tra l\u2019altro, potrebbe snellirebbe anche i tempi?<\/p>\n

So di dire una cosa che diverge dallo storico pensiero di Ai.Bi. .\u00a0Io rivendico il mantenimento ai TTMM della valutazione finale delle coppie.<\/strong>\u00a0\u00c8 vero che l\u2019osservazione e la relazione spetta ai servizi psico-sociali, ma\u00a0nostro \u00e8 il compito di verificarne la completezza,<\/strong>\u00a0di discuterne in camera di consiglio le conclusioni spesso assai superficiali e veloci, di evidenziare aspetti da approfondire. Spesso il dolore per la sterilit\u00e0 provata dalla coppia induce un sentimento empatico nell\u2019operatore psico-sociale e finisce per sfuggire che\u00a0al centro c\u2019\u00e8 il bisogno del bambino ferito dall\u2019abbandono<\/strong>\u00a0di essere riparato e di poter contare su genitori dotati di risorse riparative appunto, non di genitori da consolare. I fallimenti sono peraltro frequenti dopo l\u2019esplosione adolescenziale, le fughe di un genitore dalla responsabilit\u00e0 frequentissime, ecco perch\u00e9 la valutazione congiunta \u00e8 secondo me molto significativa, se fatta consapevolmente. Anche la fretta non \u00e8 una buona consigliera, il tempo della \u201cgravidanza adottiva\u201d pu\u00f2 essere riempito di significato e di riflessione<\/strong>.<\/em><\/p>\n

Molti Tribunali per i minorenni emettono idoneit\u00e0 con decreti vincolati \u2013 per esempio con l’indicazione di una et\u00e0 massima dei bambini che non rispetta la previsione di legge, restringendo i bambini potenzialmente beneficiari dell’adozione in base a una caratteristica soggettiva per cui sarebbe vietato discriminare. Tali vincoli rendono difficile, se non impossibile, la prosecuzione dell\u2019iter, perch\u00e9 risultano inutilizzabili rispetto ai bambini realmente adottabili in molti paesi da parte delle coppie. Non sarebbe meglio emettere un diniego o comunque tentare almeno di formare realmente, anzich\u00e9 assecondare, le coppie che giungono agli incontri con i servizi esprimendo idee astratte sull’adozione desiderata?<\/p>\n

Credo che l\u2019intento sia quello di descrivere le reali risorse delle coppie che non sono proprio da buttare, ma hanno capacit\u00e0 limitate e cos\u00ec orientare anche l\u2019ente. Un diniego non sarebbe giusto, inoltre nella mia esperienza il diniego innesca la ferita narcisistica, la coppia impugna il rigetto in appello e ottiene tutto senza troppi ragionamenti. Noi cerchiamo di accompagnare nel corso di pi\u00f9 udienze le coppie alla rinunzia e alla riflessione che nasce dalla loro rivalutazione, in questo modo riusciamo a non ferirle. Spesso funziona, a volte no. Vede che il TM serve!?!<\/em><\/p>\n

Come giudica l\u2019operato degli enti autorizzati? Ci sono profili che Lei vede migliorabili nella legge e nella prassi delle adozioni? Se s\u00ec, quali?<\/p>\n

Non conosco tutti gli Enti, posso dire che\u00a0hanno stili operativi molto diversi fra loro.<\/strong>\u00a0Credo che una CAI ben funzionante sia gi\u00e0 una garanzia, senza bisogno di altro. \u00c8 fondamentale la collaborazione e lo scambio di esperienze arricchenti fra gli Enti storici e quelli pi\u00f9 giovani.<\/em><\/p>\n

Cosa sarebbe necessario, pi\u00f9 in generale, secondo Lei, per migliorare il sistema dell\u2019adozione internazionale?<\/p>\n

Le domande di adozione internazionale sono in forte calo per tanti motivi, crisi economica, incertezza del futuro, un individualismo sempre pi\u00f9 accentuato, una \u201cscarsa tenuta \u201cdegli adulti \u00a0di fronte alle frustrazioni.<\/em><\/p>\n

La legge funziona e non sono gli strumenti legislativi a fare la differenza. In Italia si legifera troppo e spesso di fretta, senza poi curare che esistano le risorse reali per dare effettivit\u00e0 alle leggi.<\/em><\/p>\n

Occorre lavorare sulla cultura dell\u2019accettazione della diversit\u00e0.\u00a0Avere figli non \u00e8 un diritto, l\u2019adozione \u00e8 un innesto che a volte fiorisce a volte meno, ma i genitori che hanno voluto fortemente questi figli devono tenere la posizione e reggere di fronte ad esiti non sempre felici.<\/strong>\u00a0Tutto ci\u00f2 si ottiene con risorse del welfare dedicate alla formazione del prima e al sostegno immediato del dopo adozione, sostegni che non devono essere percepiti dalle coppie in modo persecutorio e infastidito.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Intervista a tutto campo al Presidente dell’Associazione Italiana Magistrati Minorenni e Famiglia: “Testimonio la bellezza di un lavoro che, nei suoi vari aspetti, non distrugge ma, provando a riparare ferite, restituisce speranza” Dal Tribunale Unico per le persone, i minori e la famiglia, all’allontanamento in emergenza dei minori dal nucleo […]<\/p>\n","protected":false},"author":97,"featured_media":194235,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[279],"class_list":["post-194234","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-adozione-internazionale","tag-adozione"],"yoast_head":"\nCristina Maggia, Presidente AIMMF: \u201cStiamo lottando per evitare la soppressione dei Tribunali per i minorenni" - Ai.Bi. 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