{"id":207211,"date":"2022-11-28T07:35:23","date_gmt":"2022-11-28T06:35:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=207211"},"modified":"2022-11-28T17:18:40","modified_gmt":"2022-11-28T16:18:40","slug":"decreti-vincolati-ricatti-enti-adozione-internazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/decreti-vincolati-ricatti-enti-adozione-internazionale\/","title":{"rendered":"Se i decreti vincolati diventano dei \u201cricatti\u201d per gli Enti autorizzati all\u2019Adozione Internazionale"},"content":{"rendered":"

Il Decerto d\u2019idoneit\u00e0 all\u2019adozione viene emesso anni prima dell\u2019effettivo abbinamento. Porre vincoli stretti \u201ca priori\u201d \u00e8 una limitazione che non tiene conto di chi meglio conosce la situazione del minore e della famiglia: il Paese di provenienza del bambino e l\u2019Ente autorizzato incaricato
\n<\/strong><\/h2>\n

<\/p>\n

Nella orami lunghissima attivit\u00e0 quale Ente Autorizzato all\u2019adozione internazionale, Ai.Bi. ha maturato un\u2019esperienza notevole, soprattutto in materia di situazioni particolari che fuoriescono dalla procedura \u201ccanonica\u201d dell\u2019adozione.<\/p>\n

Ogni adozione \u00e8 un percorso a s\u00e9<\/h3>\n

Nella propria attivit\u00e0, Ai.Bi. ha potuto leggere migliaia di decreti di idoneit\u00e0 delle coppia (atto imprescindibile affinch\u00e9 la coppia possa conferire mandato all\u2019Ente e iniziare la pratica adottiva): dai primi decreti \u201cliberi\u201d, cio\u00e8 privi di indicazioni limitative, a quelli successivi, in cui le disposizioni erano assai tassative, sino ai casi di decreti eccessivamente restrittivi<\/strong> e in alcuni casi discriminatori, in palese contrasto non solo con la legge speciale in materia di adozione ma anche con la stessa Carta Costituzionale. In ultimo, non sono mancati i decreti vincolati aggravati da una malcelata perifrasi ricattatoria<\/strong>.
\nAi.Bi. ha sempre avuto una posizione contraria a ricevere dei decreti in cui venivano posti dei vincoli per l\u2019adozione, unicamente per ragioni di maggiore tutela del minore<\/strong>. L\u2019abbinamento tra il minore e la coppia all\u2019interno del procedimento adottivo internazionale, infatti, viene effettuato con l\u2019intervento del Paese di origine del minore: si tratta di un incontro tra due bisogni di cui hanno una conoscenza molto pi\u00f9 approfondita due soggetti che non sono il Tribunale per i Minori italiano (che emette i decreti): l\u2019autorit\u00e0 straniera<\/strong> specificamente preposta all\u2019adozione e in diretto contatto con gli istituti (precisiamo che i TM italiani non hanno competenza specifica in ambito adottivo e nemmeno la recente modifica legislativa ha previsto un organo giuridico ad hoc per l\u2019adozione) e l\u2019Ente Autorizzato<\/strong>.
\nCompito dell\u2019Ente, legislativamente previsto dalla L. 184\/83, \u00e8 anche quello di accompagnare la coppia in tutto il processo adottivo che inizia proprio con il conferimento dell\u2019incarico.
\nLa fase precedente all\u2019avvio della procedura internazionale, unica fase giudiziale (unitamente al riconoscimento della sentenza straniera), \u00e8 necessaria perch\u00e9 la coppia ottenga l\u2019autorizzazione ad avviare la pratica adottiva, e si concretizza in una sorta di prima valutazione, molto sommaria e generica, ma soprattutto molto in anticipo su quello che sar\u00e0 la reale situazione della coppia<\/strong> (e del minore) all\u2019atto dell\u2019abbinamento<\/strong>. \u00c8 l\u2019Ente che conosce approfonditamente la coppia, che la incontra, che redige delle relazioni attraverso le proprie psicologhe, che invia periodicamente non solo la documentazione amministrativa necessaria all\u2019iter burocratico ma anche le relazioni sullo stato della coppia, che dialoga con l\u2019autorit\u00e0 straniera\u2026 Per questo nessuno meglio dell\u2019ente conosce la coppia<\/strong>, cos\u00ec come nessuno meglio dell\u2019autorit\u00e0 adottiva straniera conosce i minori adottabili<\/strong>. La proposta di abbinamento perviene sempre (o nella maggior parte dei casi) dall\u2019autorit\u00e0 straniera e l\u2019Ente la condivide e discute con la coppia.<\/p>\n

I decreti vincolati adozione internazionale vengono emessi anni prima dell\u2019abbinamento<\/h3>\n

E qui c\u2019\u00e8 un primo problema rispetto ai decreti vincolati: la proposta di abbinamento straniera si basa sulle relazioni ricevute durante la procedura adottiva, ci\u00f2 che fa fede per l\u2019autorit\u00e0 straniera non \u00e8 il decreto, ma bens\u00ec le relazioni sulla coppia<\/strong> perch\u00e9 sono necessariamente pi\u00f9 approfondite, pi\u00f9 specifiche, pi\u00f9 aggiornate e soprattutto pi\u00f9 recenti del decreto.
\nPu\u00f2 accadere, come \u00e8 accaduto, che la proposta ricevuta non fosse in linea con quanto disposto nel decreto di idoneit\u00e0, cio\u00e8 riguardasse un minore che non \u201crispettasse i vincoli\u201d del decreto. In questo caso l\u2019Ente dovrebbe indirizzare la coppia verso un rifiuto<\/strong> (con dannose conseguenze per la coppia, per il minore e anche per l\u2019Ente nei confronti del Paese di origine), pur sapendo che l\u2019abbinamento \u00e8 stato individuato sulla base di una maggior quantit\u00e0 di informazioni sulla coppia e di una conoscenza approfondita del minore, perch\u00e9 l\u2019eventuale sentenza adottiva straniera rischierebbe, in modo quasi certo, di non essere riconosciuta dal TM italiano<\/strong>, rendendo vana l\u2019intera procedura adottiva.
\nNon si pu\u00f2 non rimanere sgomenti di fronte ad alcuni recenti decreti (v. TM Palermo \u2013 settembre 2022) in cui non solo vengono posti dei limiti, ma vengono giustificati da rimandi giurisprudenziali e da finalit\u00e0 di esclusione di fallimenti adottivi<\/strong>. Una motivazione del tutto superflua, visto che \u00e8 d\u2019uopo realizzare un\u2019adozione nel migliore dei modi preservando la nuova famiglia da qualsiasi rischio di sgretolamento. Tuttavia, la formalizzazione del concetto assume la forma di un monito che potrebbe comportare non pochi problemi per gli Enti Autorizzati.
\nDisporre che l\u2019adozione debba essere veicolata entro criteri aprioristicamente determinati<\/strong> per limitare il fallimento adottivo equivale a dire in termini concreti che se l\u2019adozione non \u00e8 subordinata ai vincoli indicati, un futuro fallimento adottivo \u00e8 da imputare, senza alcuna indagine, all\u2019adozione stessa e, di conseguenza, a chi l\u2019adozione l\u2019ha realizzata, quindi all\u2019Ente Autorizzato.
\nMettere in relazione dei criteri prestabiliti (dedotti da una relazione dei servizi sociali formulata a distanza di uno o due anni dall\u2019abbinamento) con un evento funesto, ipotizzabile, ma anche non realizzabile<\/strong>, che potrebbe avvenire a distanza di anni dall\u2019adozione, per svariati motivi, anche imprevedibili, \u00e8 di per s\u00e9 porre in capo all\u2019Ente una responsabilit\u00e0 (con gravi conseguenza risarcitorie) della quale ne \u00e8 assolutamente esente e appare una formula ricattatoria per giustificare una decisione priva di motivazioni adeguate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il Decerto d’idoneità all’adozione viene emesso anni prima dell’effettivo abbinamento. Porre vincoli stretti “a priori” è una limitazione che non tiene conto di chi meglio conosce la situazione del minore e della famiglia: il Paese di provenienza del bambino e l’Ente autorizzato incaricato<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":207213,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[347,543,344],"class_list":["post-207211","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-adozione-internazionale","tag-adozione-internazionale","tag-decreti-vincolati","tag-tribunale"],"yoast_head":"\nSe i decreti vincolati sono un ricatto per l\u2019Adozione Internazionale<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Il Decerto d\u2019idoneit\u00e0 viene emesso anni prima dell\u2019abbinamento. 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