{"id":23020,"date":"2011-06-01T14:33:23","date_gmt":"2011-06-01T13:33:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=23020"},"modified":"2011-06-03T16:45:51","modified_gmt":"2011-06-03T15:45:51","slug":"interrogazione-parlamentare-colombia-perche-litalia-non-sostiene-la-sussidiarieta-delle-adozioni-internazionali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/interrogazione-parlamentare-colombia-perche-litalia-non-sostiene-la-sussidiarieta-delle-adozioni-internazionali\/","title":{"rendered":"Interrogazione parlamentare, Colombia: perche&#8217; l&#8217;Italia non sostiene la sussidiariet\u00e0 delle adozioni internazionali?"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/fli.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-23024\" style=\"margin: 5px;\" title=\"fli\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/fli.jpg\" alt=\"\" width=\"100\" height=\"100\" \/><\/a>Riportiamo oggi\u00a0l\u2019interrogazione parlamentare presentata il 30\/5\/2011 <strong>dall\u2019On. Aldo Di Biagio del gruppo Futuro e Libert\u00e0.<\/strong>\u00a0<br \/>\nAll\u2019On. Di Biagio va il nostro ringraziamento per l\u2019impegno profuso a favore dei bambini abbandonati della Colombia.<\/p>\n<p><em>Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro degli affari esteri.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>&#8211; Per sapere &#8211; premesso che:<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>perch\u00e9 la Colombia non rientra tra le priorit\u00e0 geografiche della cooperazione italiana nonostante sia uno dei principali Paesi di origine dei minori adottati dalle famiglie italiane e sia il primo Paese di accoglienza dei minori colombiani;\u00a0 e perch\u00e9, pi\u00f9 in generale, sia cos\u00ec carente in Italia la destinazione di fondi specifici per la realizzazione di progetti di sussidiariet\u00e0 per prevenire l&#8217;abbandono e garantire il diritto alla famiglia nei Paesi di origine dei minori adottati da coppie residenti in Italia.(4-12111)<\/em><\/p>\n<p><em>l&#8217;adozione internazionale \u00e8 regolata in Italia dalla legge n. 183 del 1984 modificata dalla legge n. 476 del 1998 di \u00abratifica ed esecuzione della Convenzione per la tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a l&#8217;Aja, il 29 maggio 1993\u00bb;<\/em><\/p>\n<p><em>tra gli scopi principali della Convenzione quello di stabilire delle garanzie affinch\u00e9 le adozioni internazionali si svolgano nel superiore interesse del minore e nel rispetto dei diritti fondamentali che gli sono riconosciuti dal diritto internazionale, quello di instaurare un sistema di cooperazione fra gli Stati contraenti, nonch\u00e9 quello di prevenire la sottrazione e la vendita di minori;<\/em><\/p>\n<p><em>per la realizzazione di tali obiettivi, una delle maggiori garanzie poste dalla Convenzione a tutela dei minori \u00e8 il cosiddetto principio di sussidiariet\u00e0, in virt\u00f9 del quale l&#8217;adozione internazionale deve essere vista esclusivamente come estremo rimedio per l&#8217;accoglienza dei bambini privi di cure genitoriali. Essa va quindi di regola applicata solo soltanto laddove non esista nessun&#8217;altra possibilit\u00e0 per il minore senza famiglia di essere accolto nel proprio Paese;<\/em><\/p>\n<p><em>con la ratifica della Convenzione dell&#8217;Aja del 1993 l&#8217;impegno degli Stati appare chiaro: \u00abogni Stato dovrebbe adottare, con criterio di priorit\u00e0, misure appropriate per consentire la permanenza del minore nella famiglia d&#8217;origine\u00bb, e ancora \u00abl&#8217;adozione internazionale pu\u00f2 offrire l&#8217;opportunit\u00e0 di dare una famiglia permanente a quei minori per i quali non pu\u00f2 essere trovata una famiglia idonea nel loro Stato di origine\u00bb;<\/em><\/p>\n<p><em>i Paesi che realizzano adozioni internazionali sono quindi tenuti a implementare progetti di cooperazione che consentano, da un lato, la prevenzione dell&#8217;abbandono minorile e, dall&#8217;altro, il suo superamento attraverso azioni che consentano il rafforzamento dei legami familiari e il rientro in famiglia oppure, in difetto, l&#8217;accoglienza dei minori in un ambiente familiare nel Paese di origine, attraverso l&#8217;affidamento o l&#8217;adozione nazionale;<\/em><\/p>\n<p><em>l&#8217;obbligo di garantire il rispetto del principio di sussidiariet\u00e0 non \u00e8 posto solo a carico dei Paesi di origine dei minori, ma anche di quelli cosiddetti \u00abriceventi\u00bb, come chiarito nel rapporto della Commissione speciale sul funzionamento e la pratica della Convenzione dell&#8217;Aja del 1993, redatto il 28 novembre-1<sup>o<\/sup> dicembre 2000 dall&#8217;ufficio permanente della Conferenza dell&#8217;Aja sul diritto internazionale privato;<\/em><\/p>\n<p><em>il rapporto citato, anche con riferimento alla necessit\u00e0 di evitare che dall&#8217;adozione derivi ingiusto lucro per determinati soggetti, giunge alla seguente raccomandazione: \u00abi Paesi riceventi sono chiamati a supportare le azioni svolte nei Paesi di origine per sviluppare i servizi nazionali di protezione dei minori, inclusi programmi per la prevenzione dell&#8217;abbandono\u00bb;<\/em><\/p>\n<p><em>nella stessa Convenzione di New York del 1989 gli Stati parte nel preambolo hanno riconosciuto \u00abl&#8217;importanza della cooperazione internazionale per il miglioramento delle condizioni di vita dei fanciulli di tutti i paesi, in particolare nei paesi in via di sviluppo\u00bb;<\/em><\/p>\n<p><em>gi\u00e0 nella delibera del 26 novembre 1998 n. 180 del comitato direzionale presso il Ministero degli affari esteri, contenente le \u00abLinee-guida della cooperazione italiana sulla tematica minorile\u00bb, era indicata espressamente, tra le strategie d&#8217;intervento, quella di \u00abcombattere il fenomeno della tratta e del mercato dei minori con attivit\u00e0 di prevenzione anche in coordinamento con programmi di sostegno a distanza e dove necessario, con le cautele del caso, di adozione internazionale\u00bb;<\/em><\/p>\n<p><em>dall&#8217;ultimo rapporto pubblicato dalla Commissione per le adozioni internazionali realizzate nel 2010, l\u2019Italia risulta essere da alcuni anni il primo\u00a0 Paese per numero di minori adottati dalla Colombia; la Colombia \u00e8 il secondo Paese di provenienza dei minori adottati nel 2010 da coppie residenti in Italia, con 592 minori corrispondenti al 14,33 per cento del totale;<\/em><\/p>\n<p><em>tali dati confermano la centralit\u00e0 della Colombia per le adozioni realizzate dall&#8217;Italia, considerato che \u00e8 stata a lungo il terzo Paese di provenienza con 444 minori nel 2009 (ovvero l\u201911,20 per cento del totale), 434 minori nel 2008 (il 10,9 per cento del totale) e con 1.529 minori nell&#8217;intero arco di tempo dal 2000 al 2006 (il 9,2 per cento del totale); nell&#8217;anno 2007 la Colombia si \u00e8 collocata invece al secondo posto dopo la Federazione Russa con 380 minori adottati (11,1 per cento del totale);<\/em><\/p>\n<p><em>stando a queste cifre, per rispettare il principio di sussidiariet\u00e0 in Colombia il Governo italiano avrebbe dovuto realizzare progetti per prevenire gli abbandoni minorili nel Paese, per sostenere con specifici programmi le famiglie di origine, per promuovere l&#8217;affidamento familiare e l&#8217;adozione a livello nazionale. Senza questi interventi, infatti, \u00e8 evidente che l&#8217;adozione internazionale rimane l&#8217;unica alternativa;<\/em><\/p>\n<p><em>malgrado ci\u00f2, la Colombia non figura tra le aree identificate dal Ministero degli affari esteri come prioritarie per la cooperazione italiana e l&#8217;Italia non investe alcuna risorsa in azioni e progetti di cooperazione in questa materia. Peraltro, gi\u00e0 dopo gli anni &#8217;90 l&#8217;impegno italiano in Colombia \u00e8 diminuito in maniera considerevole;<\/em><\/p>\n<p><em>stando alle informazioni evidenziate, l&#8217;Italia non avrebbe intrapreso alcuna azione n\u00e9 strategia di cooperazione al fine di garantire il diritto alla famiglia in un Paese che da sempre \u00e8 collocato ai primi posti per provenienza di minori in adozione internazionale;<\/em><\/p>\n<p><em>stando alla mole di adozioni &#8211; circa 3.379 i minori colombiani adottati dal 2000 al 2010 da coppie italiane &#8211; sulla base del principio di sussidiariet\u00e0 l&#8217;Italia avrebbe dovuto dapprima garantire ogni forma di sostegno ai minori nel loro Paese, prima di considerare l&#8217;adozione internazionale come unica soluzione applicabile -:<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Riportiamo oggi\u00a0l\u2019interrogazione parlamentare presentata il 30\/5\/2011 <strong>dall\u2019On. 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