{"id":40251,"date":"2012-10-16T10:03:09","date_gmt":"2012-10-16T08:03:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=40251"},"modified":"2012-10-16T17:14:59","modified_gmt":"2012-10-16T15:14:59","slug":"la-francia-non-e-un-modello-da-imitare-gosso-e-infatti-la-nostra-proposta-va-ben-oltre-griffini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/la-francia-non-e-un-modello-da-imitare-gosso-e-infatti-la-nostra-proposta-va-ben-oltre-griffini\/","title":{"rendered":"La Francia non \u00e8 un modello da imitare (Gosso) e infatti la nostra proposta va ben oltre (Griffini)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-40255\" title=\"Adozione-aborto\" src=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1-300x171.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"171\" srcset=\"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1-300x171.jpg 300w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1-150x86.jpg 150w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1-96x55.jpg 96w, https:\/\/www.aibi.it\/ita\/images\/Adozione-aborto1.jpg 350w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Proseguiamo con il dibattito fra <strong>Piergiorgio<\/strong> <strong>Gosso<\/strong>, ex presidente onorario aggiunto della Corte di Cassazione, e <strong>Marco Griffini, presidente di Ai.Bi., sul <\/strong>Manifesto \u201c<strong>Oltre la  Crisi\u201d<\/strong>, lanciato dall\u2019Associazione per proporre una riforma delle legge sulle adozioni internazionali e duramente criticato dal Dott. Gosso in un documento del 9 agosto 2012 inviato tramite l\u2019Associazione ANFAA.<\/p>\n<p><strong>Piergiorgio Gosso<\/strong>: \u201cUn esempio di \u201cidoneit\u00e0 amministrativa\u201d nel campo adozionale ci viene dalla vicina Francia, verso il cui sistema l\u2019Ai.Bi. non nasconde il proprio apprezzamento, tanto da proporne l\u2019imitazione per quanto riguarda l\u2019assetto da attribuire all\u2019Autorit\u00e0 Centrale per l\u2019Adozione Internazionale. (\u2026) La durata media del percorso adottivo dura, al minimo, tre anni. (..) Come ognuno vede, i tempi della procedura francese non sono certo pi\u00f9 veloci di quelli del nostro Paese (ove la durata media di una pratica supera di poco i due anni). Non soltanto, ma gli stessi possono dilatarsi oltre misura qualora il candidato ottenga un diniego da parte del consiglio generale del dipartimento, poich\u00e9 il ciclo completo dei ricorsi amministrativi prende inevitabilmente parecchi anni.\u201d<\/p>\n<p><strong>Marco Griffini: \u201c<\/strong>Il dato da Lei riportato sulla procedura adottiva in Francia \u00e8 palesemente inattendibile: la durata media non pu\u00f2 infatti durare \u201cal minimo\u201d, si tratta di una frase priva di senso. In ogni caso, va detto a gran voce che non \u00e8 vero che la procedura dell\u2019adozione internazionale in Italia duri solo due anni. Per capire quale sia la reale durata della procedura adottiva oggi, durata che il Dott. Gosso individua nella media di due anni inclusa la fase dell\u2019ottenimento dell\u2019idoneit\u00e0, \u00e8 essenziale interpellare chi quelle procedure le ha percorse, attraversate e vissute in prima persona. E per questo prego lo stesso Dott. Gosso di verificare il dato sul campo chiedendo alle coppie adottive, cos\u00ec come ha fatto Ai.Bi., quale sia la vera durata dell\u2019iter.\u201d<\/p>\n<p><strong>Piergiorgio Gosso<\/strong>: \u201cMa dove le cose, in Francia, e non soltanto da oggi, vanno decisamente male \u00e8 proprio sul piano del rilascio della dichiarazione di idoneit\u00e0 all\u2019adozione (l\u2019<em>agr\u00e9ment<\/em>). Incaricato nell\u2019ottobre del 2007 dall\u2019allora presidente della Repubblica Nicolas Sarkozy &#8211; vista la caduta libera delle adozioni internazionali \u2013 di condurre una ricerca sul funzionamento dei servizi pubblici del settore, il 19 marzo 2008 un intellettuale di prestigio, Jean-Marie Colombani, gi\u00e0 direttore del quotidiano <em>Le Monde <\/em>(nonch\u00e9 genitore adottivo), presentava un corposo e estremamente articolato <em>Rapport sur l\u2019adoption <\/em>(349 pagine), redatto in collaborazione con uno staff di esperti di alto profilo, nel quale si concludeva senza mezzi termini che in Francia l\u2019adozione internazionale, amministrata in maniera poco trasparente e con scarsa efficacia, necessitava al pi\u00f9 presto di essere inserita in un quadro etico, chiaro, visibile e condiviso ed era ripetutamente posto l\u2019accento sull\u2019insoddisfacente valutazione dei candidati, caratterizzata da una preoccupante mancanza di selettivit\u00e0: \u201c<em>Tutto, in questo settore, a partire dall\u2019Agenzia francese per l\u2019adozione, funziona come se il sistema francese fosse fondato sull\u2019esistenza di un \u00abdiritto al figlio\u00bb\u201d<\/em>. Che non si trattasse di un\u2019isolata diagnosi pessimistica lo dimostrano le immediate reazioni delle ministre dell\u2019epoca (Rama Yade ai diritti umani e Nadine Morano alla famiglia), dichiaratesi pronte a porre mano a una riforma, i commenti favorevoli dell\u2019ambasciatore incaricato dell\u2019adozione internazionale (l\u2019omologo del presidente della nostra CAI), e soprattutto il fatto che le proposte contenute nel <em>Rapport <\/em>erano puntualmente recepite dal <em>Conseil Sup\u00e9rieur de l\u2019Adoption <\/em>(CSA), organo consultivo ufficiale del ministro della famiglia, che in un suo documento dell\u201911 gennaio 2011 raccomandava che il rilascio dell\u2019idoneit\u00e0 &#8211; da concepirsi non pi\u00f9 come il riconoscimento di una capacit\u00e0 ad adottare <em>in abstracto<\/em>, ma come una risposta concreta ai bisogni e all\u2019interesse di ogni singolo minore &#8211; fosse preceduto da una rigorosa valutazione socio-educativa e psicologica dei candidati. Sembra dunque, a chi scrive, che spostare nell\u2019ambito dei soli servizi sociali le decisioni sull\u2019idoneit\u00e0 dei candidati determinerebbe un irragionevole e immotivato impoverimento culturale dell\u2019intera procedura: tra l\u2019altro, se questo dovesse accadere, ne uscirebbero pesantemente diminuite le garanzie oggi previste sia a tutela dei minori che degli stessi aspiranti all\u2019adozione, in quanto al filtro rappresentato dal controllo di un giudice specializzato (in doverosa sinergia, come sopra si \u00e8 detto, con i servizi socio assistenziali e con gli organismi accreditati) subentrerebbe, tutt\u2019al pi\u00f9 &#8211; in sede contenziosa &#8211; una logorante fase davanti alla giustizia amministrativa (che non dispone di alcuna specializzazione in materia). Sostenere, quindi, che l\u2019idoneit\u00e0 amministrativa ridurrebbe i tempi e i costi delle pratiche appare, nel contesto italiano, affermazione priva di valide giustificazioni, come dimostra l\u2019esperienza francese (\u2026)\u201d.<\/p>\n<p><strong>Marco Griffini: <\/strong>Rincresce dover ricordare al Dott. Gosso quello che fu l\u2019iter della <strong>Francia<\/strong> rispetto al nuovo assetto organizzativo nella materia. Il <strong>rapporto Colombani<\/strong> del 2008 con cui, su incarico del presidente della Repubblica Francese, \u00e8 stata analizzata la situazione delle adozioni internazionali in Francia, \u00e8 stato proprio la base della riorganizzazione dell\u2019autorit\u00e0 centrale francese realizzata nel 2009. Si tratta dunque di un rapporto precedente e non successivo alla decisione di modificare l\u2019assetto dell\u2019autorit\u00e0 centrale francese, essendo stato commissionato proprio con l\u2019idea di verificare come potesse essere migliorato il sistema. Sulla base di quel rapporto la Francia ha deciso di inserire l\u2019adozione tra i campi delle grandi politiche pubbliche e di renderla oggetto di un piano d\u2019azione interministeriale dando il via alla riforma che ha condotto all\u2019assetto attuale dell\u2019autorit\u00e0 centrale francese che \u00e8 diretta da un Ambasciatore.<\/p>\n<p>Ai.Bi., comunque, ha fatto riferimento all\u2019esperienza francese solo per quanto la  Francia fa all\u2019estero. Infatti, con il supporto che Consolati e Ambasciate forniscono alle coppie per gli adempimenti necessari all\u2019ingresso del minore nel Paese si evita ci\u00f2 che avviene, invece, alle coppie italiane (ad esempio, in Brasile dove si aspetta per giorni e giorni il visto oppure in Kenia dove l\u2019attesa \u00e8 di settimane). Nella proposta, quindi, Ai.Bi. \u00e8 andata ben oltre quello che fa la  Francia avendo incluso una riforma dell\u2019iter estesa anche alla formazione, che dovr\u00e0 precedere l\u2019ottenimento dell\u2019idoneit\u00e0, e all\u2019accompagnamento per tutto il percorso (quindi non valutazione n\u00e9 selezione).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Proseguiamo con il dibattito fra <strong>Piergiorgio<\/strong> <strong>Gosso<\/strong>, ex presidente onorario aggiunto della Corte di Cassazione, e <strong>Marco Griffini, presidente di Ai.Bi., sul <\/strong>Manifesto \u201c<strong>Oltre la  Crisi\u201d<\/strong>,  lanciato dall\u2019Associazione per proporre una riforma delle legge sulle  adozioni internazionali e duramente criticato dal Dott. 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