{"id":72392,"date":"2014-03-11T17:24:53","date_gmt":"2014-03-11T16:24:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=72392"},"modified":"2015-01-08T15:18:45","modified_gmt":"2015-01-08T14:18:45","slug":"l-idoneita-dei-tribunali-per-i-minorenni-una-inutile-e-dispendiosa-perdita-di-tempo-il-ritorno-dei-decreti-vincolati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/l-idoneita-dei-tribunali-per-i-minorenni-una-inutile-e-dispendiosa-perdita-di-tempo-il-ritorno-dei-decreti-vincolati\/","title":{"rendered":"L’idoneit\u00e0 dei Tribunali per i Minorenni: una inutile e dispendiosa perdita di tempo. Il ritorno dei decreti vincolati"},"content":{"rendered":"

\"Tribunale\"Dunque, \u00e8 tempo di riforme<\/strong>. Con l\u2019arrivo al governo di Matteo Renzi<\/strong>, sembra che sia rifiorita la speranza di vedere un\u2019Italia diversa, pi\u00f9 orientata al futuro e al passo con i tempi<\/strong>. \u00c8 quindi inevitabile che anche chi si occupa di adozioni internazionali, come Amici dei Bambini, approfitti di questo clima di moderato ottimismo per rilanciare un\u2019idea di riforma del settore che sappia rispondere alla crisi e metta un po\u2019 d\u2019ordine dove oggi trionfa prevalentemente il caos<\/strong>.<\/p>\n

E una riforma che si rispetti, non pu\u00f2 prescindere da una semplificazione dell\u2019iter e delle procedure che appesantiscono e rallentano un certo sistema di norme e regole<\/strong>. Gli ostacoli, in genere, vanno rimossi: in questa ottica, uno degli impedimenti maggiori alla realizzazione di un sistema delle adozioni internazionali pi\u00f9 fluido ed efficiente \u00e8 certamente la presenza dei Tribunali per i Minorenni.<\/p>\n

L\u2019Italia, infatti, \u00e8 rimasto l\u2019unico paese europeo<\/strong> ad assegnare ancora\u00a0 la competenza per il rilascio dell\u2019idoneit\u00e0 al Tribunali per i Minorenni. Solo il Belgio prevede un passaggio giurisdizionale analogo nel corso dell\u2019iter adottivo: paesi come Austria, Danimarca, Francia, Germania, Grecia, Olanda, Portogallo, Spagna, Svezia, Regno Unito e altri, prevedono che l\u2019idoneit\u00e0 sia rilasciata dall\u2019autorit\u00e0 amministrativa<\/strong>, che si tratti di enti ad hoc, dell\u2019autorit\u00e0 centrale, delle amministrazioni locali o dei servizi sociali stessi, che comunque rientrano sempre in un quadro sinergico di collaborazione e supporto con chi \u00e8 investito della decisione finale.<\/p>\n

A oggi, infatti, \u00e8 difficile non riscontrare, nell\u2019obbligatoriet\u00e0 del passaggio per il Tribunale, un assurdo logico<\/strong>. In Italia, l\u2019iter si struttura sostanzialmente su tre livelli, ciascuno dei quali pu\u00f2 contraddire quello precedente e causare quindi uno o pi\u00f9 \u201crimbalzi\u201d all\u2019indietro, con inevitabile dispendio di tempo e risorse.<\/p>\n

Innanzitutto, ci sono i servizi<\/strong>, e tutte quelle attivit\u00e0 di indagine psico-sociologica nei confronti dell\u2019aspirante coppia adottiva, che gi\u00e0 di per s\u00e9 mettono alla prova la reale determinazione dei coniugi nel voler diventare genitori. Dopodich\u00e9 \u2013 appunto \u2013 il dossier passa nelle mani del giudice minorile, che per le pi\u00f9 disparate ragioni (fatta salva la sacrosanta applicazione della legge), pu\u00f2 vanificare tutto il faticoso lavoro svolto sino a quel momento<\/strong>, decidendo di negare l\u2019idoneit\u00e0. Anche qualora la concedesse, dal momento che l\u2019Italia \u00e8 l\u2019unico paese che preveda il ricorso obbligatorio a un Ente Autorizzato, \u00e8 prevista una fase di valutazione che spetta agli enti, e che ben potrebbe mettere in discussione i risultati ottenuti nel corso delle due fasi precedenti. Con gli esiti che si possono immaginare<\/strong>, anche e soprattutto dal punto di vista psicologico, per le coppie che dovessero incappare in un \u201cinfortunio\u201d del genere.<\/p>\n

\u201cInutile\u201d<\/strong>: non c\u2019\u00e8 dunque termine che descriva meglio l\u2019attuale procedura prevista per adottare un bambino all\u2019estero, che \u00e8 fondata su questo sistema di livelli \u201ca compartimenti stagni\u201d, i cui attori non comunicano fra di loro. Un esempio eclatante deriva da una tendenza che sta prendendo sempre pi\u00f9 piede all\u2019interno dei Tribunali, che \u00e8 quella dei decreti cosiddetti \u201cvincolati\u201d<\/strong>, ovvero contenenti restrizioni, riserve o precisazioni (spesso avanzate dalla coppia stessa) che limitano l\u2019adozione a certe \u201ccategorie\u201d di minori, distinte artificiosamente per et\u00e0, etnia, salute fisica, ecc..\u00a0 Si tratta di una \u201cmoda\u201d che neppure svariate pronunce contrarie della Cassazione, in passato, sono servite a contrastare<\/strong>: sono limitazioni \u2013 queste \u2013 assolutamente contestabili, in quanto lo scopo dell\u2019adozione dovrebbe essere quello di dare una famiglia a un minore, non viceversa. Non solo: questi decreti si rivelano spesso inutili, anche perch\u00e9 vengono sistematicamente rigettati dai paesi d\u2019origine dei minori<\/strong>, i quali pertanto non possono essere adottati.<\/p>\n

Oltre che inutile, il meccanismo di taglio giurisdizionale (per il semplice fatto che impegna consistenti risorse umane ed economiche non necessarie), si rivela essere decisamente costoso<\/strong>. Il che, in periodo di \u201cspending review<\/i>\u201d, dovrebbe far riflettere, oltre che costituire un incentivo a intervenire per razionalizzare i processi attualmente esistenti e ridurre di conseguenza gli sprechi di denaro pubblico. Quanto si risparmierebbe, infatti, eliminando questo oneroso passaggio per i Tribunali?<\/strong> Sarebbe interessante scoprirlo.<\/p>\n

Ma una volta che si dovessero escludere i Tribunali per i Minorenni dalle adozioni \u2013 ci si potrebbe chiedere \u2013 chi rilascerebbe l\u2019idoneit\u00e0 alle coppie? I servizi sociali, naturalmente<\/strong>, come in parte gi\u00e0 accade in altri paesi europei. Questo, per\u00f2, al termine di un percorso di formazione delle coppie ragionato, che preveda il coinvolgimento diretto degli Enti Autorizzati, che in materia di adozione internazionale sono certamente pi\u00f9 competenti e preparati di tanti magistrati.<\/p>\n

La materia \u00e8 complessa e articolata, insomma, ma l\u2019esigenza di intervenire per semplificare e snellire le procedure adottive (in particolare nel senso di una maggior amministrativizzazione delle stesse), \u00e8 chiara ed evidente: da qualsiasi prospettiva lo si guardi, l\u2019attuale sistema \u00e8 irragionevole e antiquato<\/strong>. Ci si pu\u00f2 solo augurare che il neo Presidente del Consiglio, dichiarato nemico della burocrazia e di quanti si oppongono al cambiamento (vedi l\u2019attualissima \u201cbattaglia\u201d contro i sindacati), sapr\u00e0 far valere il suo piglio decisionale, per intervenire su questo tema in maniera concreta e risolutiva<\/strong>. Anche a prezzo di scontentare quanti hanno tuttora interesse a mantenere lo status quo<\/i>.<\/p>\n

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Dunque, \u00e8 tempo di riforme<\/strong>. Con l\u2019arrivo al governo di Matteo Renzi<\/strong>, sembra che sia rifiorita la speranza di vedere un\u2019Italia diversa,\u00a0pi\u00f9 orientata al futuro e al passo con i tempi<\/strong>. \u00c8 quindi inevitabile che anche chi si occupa di adozioni internazionali, come Amici dei Bambini, approfitti di questo clima di moderato ottimismo per rilanciare un\u2019idea di riforma del settore che sappia rispondere alla crisi e metta\u00a0un po\u2019 d\u2019ordine dove oggi trionfa prevalentemente il caos<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"class_list":["post-72392","post","type-post","status-publish","format-standard","category-aibinews"],"yoast_head":"\nL'idoneit\u00e0 dei Tribunali per i Minorenni: una inutile e dispendiosa perdita di tempo. 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