{"id":77170,"date":"2014-05-13T19:19:49","date_gmt":"2014-05-13T17:19:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=77170"},"modified":"2014-05-13T19:19:49","modified_gmt":"2014-05-13T17:19:49","slug":"dal-governo-arrivano-le-tanto-attese-linee-guida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/dal-governo-arrivano-le-tanto-attese-linee-guida\/","title":{"rendered":"Dal Governo arrivano le tanto attese Linee Guida"},"content":{"rendered":"

\"renzi200\"<\/a>Riportiamo di seguito le Linee Guida del Governo italiano per la Riforma del Terzo Settore.<\/em><\/p>\n

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Esiste un\u2019Italia generosa e laboriosa che tutti i giorni opera silenziosamente per migliorare la qualit\u00e0 della vita delle persone.<\/p>\n

E\u2019 l\u2019Italia del volontariato, della cooperazione sociale, dell\u2019associazionismo no\u00ad\u2010profit, delle fondazioni e delle imprese sociali.<\/p>\n

Lo chiamano terzo settore, ma in realt\u00e0 \u00e8 il primo.<\/p>\n

Un settore che si colloca tra lo Stato e il mercato, tra la finanza e l\u2019etica, tra l\u2019impresa e la cooperazione, tra l\u2019economia e l\u2019ecologia, che d\u00e0 forma e sostanza ai principi costituzionali della solidariet\u00e0 e della sussidiariet\u00e0. E che alimenta quei beni relazionali che, soprattutto nei momenti di crisi, sostengono la coesione sociale e contrastano le tendenze verso la frammentazione e disgregazione del senso di appartenenza alla comunit\u00e0 nazionale.<\/p>\n

E\u2019 a questo variegato universo, capace di tessere e riannodare i fili lacerati del tessuto sociale, alimentando il capitale pi\u00f9 prezioso di cui dispone il Paese, ossia il capitale umano e civico, che il Governo intende rivolgersi formulando, dopo un dibattito che si trascina ormai da troppi anni, le linee guida per una revisione organica della legislazione riguardante il Terzo settore.<\/p>\n

Anche in questo caso, vogliamo fare sul serio.<\/p>\n

Per realizzare il cambiamento economico, sociale, culturale, istituzionale di cui il Paese ha bisogno \u00e8 necessario che tutte le diverse componenti della societ\u00e0 italiana convergano in un grande sforzo comune. Il mondo del terzo settore pu\u00f2 fornire un contributo determinante a questa impresa, per la sua capacit\u00e0 di essere motore di partecipazione e di autorganizzazione dei cittadini, coinvolgere le persone, costruire legami sociali, mettere in rete risorse e competenze, sperimentare soluzioni innovative.<\/p>\n

Noi crediamo che profit e non profit possano oggi declinarsi in modo nuovo e complementare per rafforzare i diritti di cittadinanza attraverso la costruzione di reti solidali nelle quali lo Stato, le Regioni e i Comuni e le diverse associazioni e organizzazioni del terzo settore collaborino in modo sistematico per elevare i livelli di protezione sociale, combattere le vecchie e nuove forme di esclusione e consentire a tutti i cittadini di sviluppare le proprie potenzialit\u00e0.<\/p>\n

Tra gli obiettivi principali vi \u00e8 quello di costruire un nuovo Welfare partecipativo, fondato su una governance sociale allargata alla partecipazione dei singoli, dei corpi intermedi e del terzo settore al processo decisionale e attuativo delle politiche sociali, al fine di ammodernare le modalit\u00e0 di organizzazione ed erogazione dei servizi del welfare, rimuovere le sperequazioni e ricomporre il rapporto tra Stato e cittadini, tra pubblico e privato, secondo principi di equit\u00e0, efficienza e solidariet\u00e0 sociale.<\/p>\n

Un secondo obiettivo \u00e8 valorizzare lo straordinario potenziale di crescita e occupazione insito nell\u2019economia sociale e nelle attivit\u00e0 svolte dal terso settore, che a ben vedere \u00e8 l’unico comparto che negli anni della crisi ha continuato a crescere, pur mantenendosi ancora largamente al di sotto, dal punto di vista dimensionale, rispetto alle altre esperienze internazionali. Esiste dunque un tesoro inestimabile, ancora non del tutto esplorato, di risorse umane, finanziarie e relazionali presenti nei tessuti comunitari delle realt\u00e0 territoriali che un serio riordino del quadro regolatorio e di sostegno pu\u00f2 liberare in tempi brevi a beneficio di tutta la collettivit\u00e0, per rispondere ai nuovi bisogni del secondo welfare e generare nuove opportunit\u00e0 di lavoro e di crescita professionale.<\/p>\n

Il terzo obiettivo della riforma \u00e8 di premiare in modo sistematico con adeguati incentivi e strumenti di sostegno tutti i comportamenti donativi o comunque prosociali dei cittadini e delle imprese, finalizzati a generare coesione e responsabilit\u00e0 sociale.<\/p>\n

Per realizzare questi obiettivi, le nostre linee guida sono le seguenti:<\/p>\n

\u2022 Ricostruire le fondamenta giuridiche, definire i confini e separare il grano dal loglio. Per superare le vecchie dicotomie tra pubblico\/ privato e Stato\/mercato e passare da un ordine civile bipolare a un assetto \u201ctripolare\u201d, dobbiamo definire in modo compiuto e riconoscere i soggetti privati sotto il profilo della veste giuridica, ma pubblici per le finalit\u00e0 di utilit\u00e0 e promozione sociale che perseguono. Abbiamo inoltre bisogno di delimitare in modo pi\u00f9 chiaro l\u2019identit\u00e0, non solo giuridica, del terzo settore, specificando meglio i confini tra volontariato e cooperazione sociale, tra associazionismo di promozione sociale e impesa sociale, meglio inquadrando la miriade di soggetti assai diversi fra loro che nel loro insieme rappresentano il prodotto della libera iniziativa dei cittadini associati per perseguire il bene comune. Occorre per\u00f2 anche sgomberare il campo da una visione idilliaca del mondo del privato sociale, non ignorando che anche in questo ambito agiscono soggetti non sempre trasparenti che talvolta usufruiscono di benefici o attuano forme di concorrenza utilizzando spregiudicatamente la forma associativa per aggirare obblighi di legge.<\/p>\n

\u2022 Valorizzare il principio di sussidiariet\u00e0 verticale e orizzontale. L\u2019azione diretta dei pubblici poteri e la proliferazione di enti e organismi pubblici operanti nel sociale si \u00e8 rivelata spesso costosa e inefficiente. Nel sistema di governo multilivello che caratterizza il nostro paese l\u2019autonoma iniziativa dei cittadini per realizzare concretamente la tutela dei diritti civili e sociali garantita dalla Costituzione deve essere quanto pi\u00f9 possibile valorizzata. In un quadro di vincoli di bilancio, dinanzi alle crescenti domande di protezione sociale abbiamo bisogno di adottare nuovi modelli di assistenza in cui l\u2019azione pubblica possa essere affiancata in modo pi\u00f9 incisivo dai soggetti operanti nel privato solidale. Pubblica amministrazione e Terzo settore devono essere le due gambe su cui fondare una nuova welfare society.<\/p>\n

\u2022 Far decollare davvero l\u2019impresa sociale, per arricchire il panorama delle istituzioni economiche e sociali del nostro paese dimostrando che capitalismo e solidariet\u00e0 possono abbracciarsi in modo nuovo attraverso l\u2019affermazione di uno spazio imprenditoriale non residuale per le organizzazioni private che, senza scopo di lucro, producono e scambiano in via continuativa beni e servizi per realizzare obiettivi di interesse generale.<\/p>\n

\u2022 Assicurare una leva di giovani per la \u201cdifesa della Patria\u201d accanto al servizio militare: un Servizio Civile Nazionale universale, come opportunit\u00e0 di servizio alla comunit\u00e0 e primo approccio all’inserimento professionale, aperto ai giovani dai 18 ai 29 anni che desiderino confrontarsi con l\u2019impegno civile, per la formazione di una coscienza pubblica e civica.<\/p>\n

\u2022 Dare stabilit\u00e0 e ampliare le forme di sostegno economico, pubblico e privato, degli enti del terzo settore, assicurando la trasparenza, eliminando contraddizioni e ambiguit\u00e0 e fugando i rischi di elusione.<\/p>\n

Ciascuna di queste linee guida richiede interventi concreti. Ne indichiamo alcuni, su cui il Governo intende ascoltare la voce dei protagonisti prima di intervenire con l\u2019adozione di un disegno di legge delega da attuare in tempi brevi per un complessivo riordino del terzo settore.<\/p>\n

I punti su cui vogliamo lavorare.<\/p>\n