{"id":96781,"date":"2015-02-11T18:41:32","date_gmt":"2015-02-11T17:41:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/?p=96781"},"modified":"2015-02-16T14:04:02","modified_gmt":"2015-02-16T13:04:02","slug":"griffini-ai-bi-adozione-internazionale-perche-e-crollato-il-sistema-italia-un-malato-grave-in-attesa-di-urgente-trapianto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aibi.it\/ita\/griffini-ai-bi-adozione-internazionale-perche-e-crollato-il-sistema-italia-un-malato-grave-in-attesa-di-urgente-trapianto\/","title":{"rendered":"Griffini (Ai.Bi.): \u201cAdozione internazionale: perch\u00e9 \u00e8 crollato il sistema Italia? Un malato grave in attesa di urgente trapianto\u201d"},"content":{"rendered":"

\"griffini3\"Il sistema italiano delle adozioni internazionali<\/b> \u00e8 oggi gravemente ammalato. Proprio quel sistema invidiato e osannato da tutti all\u2019estero<\/b>, capace di portare da noi pi\u00f9 di 4mila bambini all\u2019anno<\/b>: un dato che ha reso l\u2019Italia il secondo Paese al mondo<\/b> per numero di adozioni, secondo solo al \u201cgigante\u201d Stati Uniti, ma di gran lunga il primo<\/b> se si tiene conto della proporzione tra famiglie accoglienti e popolazione totale. Un sistema apprezzato dai Paesi di origine dei minori <\/b>anche per la qualit\u00e0 del lavoro svolto e la preparazione delle coppie, anche quelle destinate ad adozioni particolarmente \u201cimpegnative\u201d. Ebbene, tutto questo, oggi, pare essere un lontano ricordo<\/b>.<\/p>\n

\u00c8 da premettere, innanzitutto, che \u00e8 profondamente errato sostenere che il crollo delle adozioni internazionali, registrato negli ultimi anni e ulteriormente aggravatosi nel 2014, faccia il pari con analoghe situazioni che si stanno verificando negli altri Paesi. Il paragone non regge perch\u00e9 l\u2019Italia ha un numero di enti autorizzati, 66, superiore a quello di tutti gli altri Stati<\/b>. Anche nel \u201ccolosso\u201d Usa gli enti attualmente operativi sono meno di quelli italiani. In Spagna sono 47, in Francia meno della met\u00e0 che in Italia (30) e in Germania addirittura un sesto (11).<\/p>\n

Le nostre famiglie hanno disposizione molti pi\u00f9 potenziali Paesi di origine dei minori per poter adottare<\/b>: ben 71 tra Africa, America, Asia ed Europa. Tanto \u00e8 vero che \u00e8 il nostro il Paese che ha stipulato il maggior numero di accordi bilaterali<\/b>. La storica eccellenza del sistema italiano \u00e8 dimostrata anche dal fatto che alcuni Paesi, come ad esempio la Bielorussia, hanno deciso di concedere al nostro una sorta di \u201cesclusiva\u201d<\/b> per le adozioni internazionali.<\/p>\n

Insomma, quello italiano \u00e8 \u2013 ma ormai dovremmo dire \u201cera\u201d \u2013 un sistema di eccellenza, non paragonabile a quelli degli altri Paesi. Basti solo un confronto: nel 2011, in Italia sono stati adottati 4.022 minori, mentre in Francia solo 1.995.<\/p>\n

Perch\u00e9 allora il sistema Italia \u00e8 andato cos\u00ec in crisi e rischia ora addirittura di morire<\/b> a meno che non si decida di intervenire immediatamente? La causa della “malattia” \u00e8 da individuarsi in 3 potenti “batteri”.<\/p>\n

1. Il primo \u00e8 l\u2019attuale gestione della Commissione Adozioni Internazionali<\/b>. Le Autorit\u00e0 Centrali di ogni Paese di accoglienza – oltre ai compiti burocratici, di controllo e di monitoraggio \u2013 hanno anche il fondamentale ruolo di promuovere la qualit\u00e0 e l\u2019efficacia<\/b> del sistema adozioni. Un sistema che il nostro legislatore ha voluto affidare a un organo collegiale e a un numero notevole di enti autorizzati. Ma ora, la collegialit\u00e0<\/b>, indispensabile per qualsiasi progetto strategico in qualunque campo si operi, sembra davvero andata \u201ca farsi benedire\u201d. La Commissione, infatti, si \u00e8 riunita una sola volta nell\u2019ultimo anno<\/b>. L\u2019attuale organizzazione della Cai non rispecchia affatto i canoni di una struttura aziendale e burocratica efficiente: una sola persona che riveste il doppio ruolo di presidente e vicepresidente<\/b>, un direttore generale reso inesistente e anche i dirigenti, fondamentali per il rapporto con gli enti, sembrano essersi volatilizzati. La Cai appare quindi gestita, di fatto, da una sola persona<\/b>. Con la conseguenza che si \u00e8 ormai rotta una prassi consolidata negli ultimi 15 anni, da quando la Cai \u00e8 stata istituita, fatta di frequenti riunioni, tavoli di confronto, strategie comuni, convegni internazionali, seminari linguistici e culturali, delegazioni congiunte nei Paesi di origine dei minori. Cos\u00ec, mentre alcuni Paesi chiudono le adozioni internazionali<\/b>, decine e decine di richieste di nuove autorizzazioni per nuovi Paesi giacciono in qualche cassetto della Cai<\/b>. Una delle pi\u00f9 importanti cause del grave rallentamento del sistema, inoltre, \u00e8 il mancato rilascio delle normali e periodiche certificazioni per il rinnovo degli accreditamenti<\/b> nei vari Paesi. Il caso pi\u00f9 eclatante \u00e8 quello della Bielorussia, recentemente salito agli onori delle cronache, ma non possiamo dimenticare anche quelli relativi al Kenya, ad Haiti, all\u2019Honduras e molti altri. Una domanda sorge quindi spontanea: come pu\u00f2 un organo cos\u00ec \u201cfragile\u201d, com\u2019\u00e8 la Cai attuale, poter effettuare quel l’importante compito di sviluppo che la legge le attribuisce?<\/p>\n

2. La seconda ragione di questa crisi sta nell\u2019estrema debolezza del movimento degli enti autorizzati<\/b>, dimostratisi assolutamente incapaci di una bench\u00e9 minima \u201corganizzazione sindacale\u201d per poter giocare un ruolo determinante<\/b> nella risoluzione dei problemi che sono costretti ad affrontare. Troppe divisioni intestine, ataviche gelosie e giochi di potere hanno di fatto impedito a queste organizzazioni, che a tutti gli effetti sono imprese sociali<\/b>, di proiettarsi in una dimensione politica capace di rendersi protagoniste della interlocuzione con le istituzioni. Il settore delle adozioni quindi ha dimostrato tutta la sua immaturit\u00e0 politica<\/b>, essendo forse ancora troppo giovane rispetto ai \u201ccugini\u201d di altre organizzazioni del non profit, quali il Terzo Settore, le associazioni familiari, l\u2019Aoi (Associazione delle organizzazioni italiane di cooperazione e solidariet\u00e0 internazionali). Tutte realt\u00e0, queste, che hanno capito gi\u00e0 da tempo l\u2019opportunit\u00e0 di percorrere la strada della rappresentanza degli \u201cinteressi derivanti dalla propria missione in modo unitario e organizzato. Nel nostro caso, si tratta di “interessi” ancora pi\u00f9 qualificanti in quanto ci stiamo riferendo allo scopo della nostra comune missione, interesse superiore superiore dei bambini abbandonati\u201d. Tale fragilit\u00e0 la si \u00e8 vista in modo evidente proprio nell\u2019anno appena trascorso: a fronte degli 80 euro che il governo ha assicurato a milioni di lavoratori, solo 5 milioni sono stati destinati alle adozioni internazionali<\/b>. E i rimborsi per le famiglie accoglienti sono di fatto spariti.<\/p>\n

E dire che il 2014 aveva visto per la prima volta una certa ventata di ottimismo, con la nascita di \u201cUniti per l\u2019adozione\u201d<\/b>, composto da 44 enti e rappresentato dal suo portavoce Pietro Ardizzi<\/b>, che aveva promosso la stesura di un documento per il rilancio dell\u2019adozione internazionale<\/b>. Ma anche questo lodevole tentativo di risollevare le sorti dell\u2019accoglienza adottiva \u00e8 sfumato nel giro di pochi mesi<\/b>, anche per la responsabilit\u00e0 di qualche attore esterno. E ora i vari enti si ritrovano tutti rinchiusi nei rispettivi \u201corticelli\u201d, a vedere che cosa accade fuori dal loro \u201cterritorio\u201d e ad assistere al crollo delle adozioni, alle interminabili attese delle famiglie e all\u2019aumento dei minori abbandonati nel mondo.<\/p>\n

3. Infine, una terza causa della crisi \u00e8 attribuibile al notevole aumento dei costi<\/b>, determinato da un sistema perverso e illegale: quello dei trasferimenti in nero di denaro contante all\u2019estero a carico delle coppie adottive<\/b>, con cifre anche molto alte, fino ai 15mila euro. Un sistema, questo, ben\u00a0 noto alle autorit\u00e0 preposte al controllo \u2013 almeno stando alle continue segnalazioni, lamentele e lettere pervenute \u2013 che, da un lato, va ad alimentare il mercato illegale della corruzione<\/b> (tasse non pagate, mancata tracciabilit\u00e0 dei destinatari delle somme di denaro) e, dall\u2019altro, sfugge alla possibilit\u00e0 di un vero controllo<\/b> che di fatto vanificano la possibilit\u00e0 di interventi correttivi che potrebbero rendere l\u2019adozione economicamente pi\u00f9 praticabile.<\/p>\n

La domanda che ci poniamo da un po\u2019 di tempo, quindi, \u00e8 questa: perch\u00e9, dato che anche le Linee guida che ogni ente autorizzato \u00e8 tenuto a rispettare impongono la tracciabilit\u00e0 bancaria di ogni versamento effettuato <\/b>dalle coppie, non si interviene drasticamente per eliminare questa piaga?<\/p>\n

Insomma, che fare? Rassegnarsi all\u2019estinzione<\/b> di quel \u201cfiore all\u2019occhiello\u201d del sistema di accoglienza italiano che \u00e8 l\u2019adozione internazionale? Davvero non si pu\u00f2. E allora?<\/p>\n

Tre sono le strade praticabili.<\/p>\n

La prima consiste nel chiedere aiuto alle famiglie e alle associazioni<\/b> che le rappresentano. \u00c8 di oggi, mercoled\u00ec 11 febbraio, l\u2019appello di Papa Francesco<\/b> a una societ\u00e0 che promuova la genitorialit\u00e0 e sono milioni i minori che aspettano una famiglia in qualche angolo del mondo.<\/p>\n

La seconda porta a chiedere aiuto al mondo della politica<\/b>, ai rappresentanti dei cittadini che si dimostrano pi\u00f9 vicini al mondo delle adozioni e dei bambini, affinch\u00e9 inducano il governo a farsi carico del problema dello sviluppo dell\u2019adozione internazionale.<\/p>\n

La terza strada \u00e8 l’impegno che ogni Ente Autorizzato deve prendersi in questo frangente cos\u00ec \u00a0difficoltoso e domandarsi che cosa sia possibile fare per lanciare dei segnali di speranza \u00a0 \u00a0Ai.Bi. \u00a0si \u00e8 quindi messa la classica \u201cmano sulla coscienza\u201d e si sta chiedendo fino a quando sia utile prorogare il blocco dell\u2019assunzione di nuovi mandati<\/b>. Forse un piccolo segnale di speranza potrebbe essere la ripresa di una \u201cnormale\u201d attivit\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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